最近,沙特方面作出了加入上合组织的决定,承认该国目前拥有上合组织的对话伙伴国地位。这也意味着,上合组织进入了扩员扩容的重要关头。然而在这样的关键时刻,正式成员国之一印度却在主办上合组织重要会议之际,传出了不和谐的“杂音”。多方认为,对于这种情况,中国更加需要与俄罗斯等成员国一道,牢牢握住上合组织的主导权。

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印度《金融时报》称多瓦尔暗示了中国

据印度《金融时报》报道,作为今年上合轮值主席国的印度,近期正在主持上合组织国家安全顾问会议。在这场会议上,印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔声称,同为上合组织的成员国,一些国家应该尊重其他国家的领土完整,而非在边境寻求单方面的军事优势。随后他表示,恐怖主义和其支持者都是不可接受的,要遵循包括联合国决议在内的各种国际条约,对于恐怖主义进行制裁。

多瓦尔的这番话看似没有什么问题,讲得都是一些能得到普遍认可的事项。但是仔细一品,我们就能发现味道不对了。事实上,包括《金融时报》在内的多家印度媒体,将多瓦尔的这番表态解读为影射“中国和巴基斯坦”。因为中国和印度有着边境争端,印方也曾不止一次炒作边境问题。而印度和巴基斯坦,一直以来都在相互指责对方支持恐怖主义,巴基斯坦前几年还把此事闹到了联合国。

如果从这个角度出发,多瓦尔的这番话的确问题很大。一方面,他对于中方的指责完全是强词夺理。每一次中印边境爆发冲突,都是印方主动挑事,侵犯中国国家主权和领土完整,责任在谁早就是一清二楚。但即便如此,印度还是孜孜不倦地在边境制造争端,一是想把已经侵占的中国利益合法化,二是试图继续侵占中国领土。多瓦尔声称一些国家应该尊重其他国家的领土完整,不如扪心自问看看印度有没有做到这一点。

印度时常在中印边境制造争端

另一方面,印度和巴基斯坦的矛盾也是极为复杂,身为第三方的我们不会主动介入。但是印度却趁着自己成为上合组织轮值主席国这个契机,暗指巴基斯坦,把两国矛盾带到多边合作的平台上来,这种行为必然是错误的。不仅如此,在此前举行的上合组织关于武装部队医疗的讨论会中,巴基斯坦被印度勒令禁止参加,原因是伊斯兰堡拒绝按照新德里的要求出示“正确的”地图。

除此之外,在这次上合组织会议中,印度还要求把伊朗的恰巴哈尔港纳入南北运输走廊(INSTC)的框架内,声称这个港口在印度对于欧亚大陆的规划中至关重要。恰巴哈尔港位于阿曼湾,向南走可以抵达阿拉伯海,进而直接进入印度洋,可以说是伊朗最重要的港口之一。而南北运输走廊则是俄罗斯提出的一个规划,就是建立一条南北方向,连通圣彼得堡和孟买的新路线,纵向打通欧亚大陆。

虽然说在国际合作中讨价还价、争取自己的利益是常有的事情,但是像印度一样直接索要伊朗港口的情况还是不多见。虽然说伊朗自身也在南北运输走廊的框架内,但是使用什么港口、具体怎么安排,还得是伊朗自己说了算。而现在印度却毫不避讳地表示,使用恰巴哈尔港符合自己的利益,此举显然不是特别符合外交礼仪。

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印度要求伊朗开放恰巴哈尔港

有意思的是,多瓦尔还声称,在印度参与的国际合作中,“连通性”是印度的一个“关键优先”事项。简单来说,就是印度要在框架内充当更加重要的角色。他还表示,这些合作应该具有协商性、透明性和参与性。而在该地区影响力最大的国家间合作,就是中国的“一带一路”倡议,多瓦尔的这番话有种暗批“一带一路”倡议不够“透明”,缺乏“协商性”等意思。

事实上,对于是否参与“一带一路”倡议,印度官方目前的态度是相对消极的。在2017年举办的“一带一路”国际合作高峰论坛上,印度是唯一一个没有出席的沿线大国。从印度国内的声音来看,他们担忧的核心问题主要是中国借此提升自己的国际影响力,让印度难以抗衡,而非这个倡议对印度能否带来实际好处。

可以看到,无论是“阴阳怪气”中国和巴基斯坦,还是索要伊朗的港口。印度都很会利用主场“优势”,借着在本国举办上合组织重要会议的时机,试图发起和主导对自己有利的话题。而且印度也不是第一次干这样的事情了,场合也不是只有上合组织会议,在去年金砖国家举行会议的时候,巴基斯坦就想作为扩大合作的对象参与对话,结果由于印度的一票否决,巴基斯坦最后被排除在外。

印度去年也给巴基斯坦使过绊子

要知道沙特内阁刚刚批准了加入上海合作组织的决定,成为上合组织对话伙伴。与此同时,类似白俄罗斯、尼泊尔等国家正在申请或者等待批准成为上合成员国、对话伙伴。伊朗更是距离成为上合组织的正式成员只有一步之遥。可以说上合组织目前正处于扩员扩容,向东亚、中亚以外的更广泛地区扩大影响力的重要关头。上合也正在从此前的地区组织壮大发展为国际组织。

那么在这样的背景下,印度在主办上合会议时,就颇有带偏主题,塞进“私货”,同时制造内部矛盾之嫌了。所谓上合组织,全称是上海合作组织,“合作”正是这个组织建立的核心意义。但印度这次在上合会议上的发言,已经和合作沾不上边了。更何况那么多等待加入上合的组织都在关注着这场会议,印度的所作所为恐怕不会给他们留下什么好印象。

而中国作为上合组织的创始国之一,也是组织的重要成员,有义务和权利与俄罗斯等国一道把握好上合发展的主导权,确保组织发展始终朝着正确的方向前进。与此同时,在乌克兰危机的大背景下,上合组织不仅对中国,对俄罗斯的重要性也远超以往。所以,单从俄罗斯的角度来看,也不会允许有人影响甚至阻碍上合扩员以及扩大影响力的大计。

上合对于俄罗斯的重要性也在提升

说到底,印度想要为自己争取更多的利益、想要成为一个被国际社会认可的大国,最先要做的就是改正自己喜欢搞小动作、喜欢有小心思的做法。既然印度已经是上合组织今年的轮值主席国,那么就更应该展现自己的风度,承担更多的责任,而非认为自己这个轮值主席“高人一等”。如果印度还不改变自己的做法,那么这个国家恐怕很难得到国际社会更多的认可。

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