随着关键双边会晤的举行,中俄已确定将在经济、军事等诸多领域共同发力,深化两国间的战略合作。在这一背景下,集安组织与中国之间,以及集安组织与上合组织间的关系,也有望出现新的变化。

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图注:俄媒报道截图

据塔斯社报道,日前,集安组织秘书处发言人舒瓦洛夫表示,随着白俄罗斯总统卢卡申科访华,中俄双边会晤在莫斯科举行,集安组织与中国的关系正在达到一个新的水平,集安与上合两大组织之间建立全新关系的前景也十分广阔。舒瓦洛夫补充称:世界正经历一场深刻变革,一种新的安全格局正在形成。我们将看到世界从当前令人无法理解的不稳定之中,向一个新的、可以理解的世界秩序过渡。

其实从舒瓦洛夫的表态之中,外界就可以看出,集安组织现在主动提出与中国和上合深化合作,很大程度上是受到了中俄深化战略合作的影响。毕竟,如果中俄之间的战略互信水平达不到现在的高度,两国分别起到主导作用的组织,自然也不会走向联合。而在当前的国际背景下,这一系列的最新合作,无疑也有着重大意义。

图注:2022年初,集安组织出兵帮助哈萨克斯坦维稳

首先,由俄方主导的集安组织,在安全领域有着极为广泛的合作基础。在此前哈萨克斯坦的乱局之中,就是集安组织出兵,帮托卡耶夫政府稳定了局势。

但由于在乌克兰问题上,俄方的强势态度,以及此前纳卡危机处理中的遗留问题,俄方对于集安组织的掌控力明显有所下滑,除白俄罗斯外,其他集安成员国,都没有明确表态支持俄罗斯,亚美尼亚方面甚至在集安组织峰会后,拒绝签署联合文件。可以说,集安组织内部已然出现了裂纹。在此情况下,集安组织加强与中国的联系,无疑可以借助中国的外部推动力,维护内部的团结。

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图注:集安组织峰会

其次,由于集安组织各国的军队,最初都是苏军改编而来,作战体系高度相似,在军事技术上也基本是俄罗斯有啥就用啥,与其他军事体系的交流有限,很多时候无法及时发现自身的不足。因此,集安组织其实十分需要与采用其他作战体系的国家在军事科技等领域进行交流。

而中国无疑是一个极佳的选择。要知道,中国现在是全球前三的军事强国,并且已经发展出了一套自己的军事工业体系,在合成化、信息化等领域已经处于了世界前列。如果能够得到中国的帮助,集安组织的很多短板都能够补齐。

以无人机为例,俄罗斯的军用无人机发展远远落后于中美土以等国,在乌克兰冲突爆发后,俄军只能用伊朗无人机来弥补不足。而在此前的纳卡冲突中,早已退出集安组织的阿塞拜疆,也是利用从土耳其等国获得的无人机,打得亚美尼亚节节败退。

图注:阿塞拜疆的无人机在纳卡冲突中大显神威

对于各集安组织成员国来说,如果能够从中国这个无人机大国,获得一定的帮助,情况必然大有不同。更不用说,在上合组织内,巴基斯坦、伊朗、印度等国,也都有着自成一套的军事体系,在军事技术上也是各有特点。

而对于中国等没有双重身份的上合组织成员国来说,也需要与集安组织保持一定的交流,吸收集安组织内部的一些经验。特别是俄罗斯方面,俄军在俄乌冲突中的许多经验和教训,都值得中国等国军队借鉴学习。

图注:虽然俄军在乌克兰的表现备受诟病,但也不是毫无可取之处

第三是在两大组织力量的整合上。

诚然,俄罗斯、哈萨克斯坦等国都有着双重身份,但我们不能简单地认为,在参与国家更多的上合组织内,展开军事合作就可以解决问题。抛开俄罗斯等国是否愿意抛弃集安组织不说。作为一个综合性组织,在经济等领域也投入了一定精力的上合组织,与以安全为唯一课题的集安组织,本身在安全合作上,就有着明显的不同之处。

由于印巴等国互信程度有限等诸多原因,上合组织内的安全合作,更多地集中在反恐等非传统安全领域。相对而言,集安组织在传统安全领域的合作更加广泛。因此,如果能够让两个组织建立起紧密的联系,那么取得的绝对是“1+1>2”的效果。

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参加“和平使命-2021”联合反恐军演的中方部队乘运-20抵达俄罗斯

在非传统安全领域,由于参与到协作中的国家更多,上合与集安组织完全可以在阿富汗问题等各方关心的地区安全问题上,形成更大地合力。在传统安全领域,有了集安组织这个外部推动力,上合组织内部的合作也有望向着联合作战等方面发展。

更重要的是,上合和集安组织的成员国包括了中国、俄罗斯、印度、伊朗等众多国家,在上合有望持续扩员的情况下,未来可能还有沙特等国家加入。届时,如果能够通过安全交流,提升成员国之间的互信水平,这两个组织便有望在中俄主导下,最终建立起一个新的安全框架,在许多国际事务上,抵消北约方面的负面影响。如同舒瓦洛夫所说的那样,构建一个多元化背景下的全新安全格局。