近日，长沙市岳麓区人民政府官网公布《岳麓区坪塘街道暮坪湘江特大桥建设工地“7·13”坠落淹溺事故调查报告》。
调查组经过调查认定，这是一起一般生产安全责任事故。
图源：长沙市岳麓区人民政府官网
我们通关报告看到，2022年7月13日凌晨1时45分左右，岳麓区坪塘街道暮坪湘江特大桥建设工地80#墩在进行侧墩清理修复作业时，发生一起汽车吊副钩钢丝绳突然滑脱，所吊的钢筋笼坠入80#墩围堰水中，致使2名作业人员坠落溺亡的事故。
报告里还说，暮坪湘江特大桥项目起点河东暮云片区，终点湘江新区大王山片区，全长1.83km，包括暮坪湘江大桥主桥、引桥、匝道工程等；设计为双向6车道，合同金额10.375亿元，合同总工期36个月；由湖南路桥建设集团有限责任公司作为牵头人与中交第二航务工程局有限公司联合施工，其中主桥（77～81#墩）由湖南路桥建设集团有限责任公司二分公司具体负责施工管理，引桥（73～76#墩、82～106#墩）和匝道工程等由中交第二航务工程局有限公司负责施工。
湖南路桥建设集团有限责任公司。暮坪湘江特大桥项目施工单位，公司成立于1954年，统一社会信用代码91430000183763763N，法定代表人：王术飞，住址位于长沙市雨花区韶山南路239号；安全生产许可证：(湘）JZ安许证字【2008】000053-1（2)。经营范围：承接对外劳务承包工程、公路、铁路、隧道、桥梁和城市建设工程设计、施工与咨询监理，水电安装服务，房地产开发、经营，物业管理；园林绿化工程施工，以自有合法资产从事交通基础设施建设投资（不得从事吸收存款、集资收款、受托贷款、发行票据、发放贷款等国家金融监管及财政信用业务），房屋维修、机械维修，金属非标准件及工程机械配件加工，销售，工程用钢材调剂、串换、销售，对公司下属子（分）公司设备及自有房地产租赁、工程及设备招投标、二次供水供电、非融资性担保、企业管理服务、技术咨询服务、办公用品销售。
湖南路桥建设集团有限责任公司二分公司，湖南路桥建设集团有限责任公司下属分公司，暮坪湘江特大桥项目施工管理单位。公司成立于2009年8月18日，统一社会信用代码：91430100MA4L5RKH1108，公司负责人：朱忠民，地址位于长沙市雨花区韶山南路239号。经营范围：在总公司的经营范围内承接业务。
湖南路桥建设集团有限责任公司天心分公司项目经理部，暮坪湘江特大桥项目施工单位。项目部负责人：陈继发，项目部成立于2021年5月18日，统一社会信用代码：91430103MA4QQWM23U，地址位于湖南省长沙市天心区南托街道南鑫社区南塘安置区一区9栋912号二楼。（因属地税收方面原因，将暮坪湘江特大桥项目划归湖南路桥建设集团有限责任公司天心分公司下属，实际施工管理单位为湖南路桥建设集团有限责任公司二分公司）。
据悉，2022年7月12日22时30分左右，安徽展顺路桥工程有限公司员工高澳春，也是80#墩作业班组长，在未向项目部施工管理人员和安徽展顺路桥工程有限公司报告的情况下，带领公司另外一个员工吴恒，私自联系长沙胜超机械设备租赁有限公司吊车（湘AJ3395）司机鄢浩南，三人使用吊车的副钩用吊篮载人对80#墩左幅墩身北侧和西侧的清理修复作业，约24时前完成北侧的清理修复工作后，三人稍作休息吃完夜宵后开始桥墩西侧的清理修复作业，2022年7月13日凌晨1时45分左右，因现场无人员指挥，吊车操作手与作业人员沟通不畅，疲惫作业，导致吊车操作手持续放副钩钢丝绳，最终副勾钢丝绳全部放完并脱落，使吊篮及两名作业人员掉入江中。
事故间接原因：安徽展顺路桥工程有限公司。将主桥墩外观缺陷清理修复施工作业部分违规分给高澳春承揽，高澳春承揽修复工作后，未按主桥墩外观缺陷清理修复施工方案的要求进行施工作业，安徽展顺路桥工程有限公司对高澳春施工作业行为未实施有效管理和监管。
长沙胜超机械设备租赁有限公司。对公司员工安全教育培训不到位，未建立健全安全生产管理制度，对机械设备的安全管理和维护不到位，自行购买钢丝绳由非专业吊车维护人员进行更换，未到专业定点维修站进行本维修、调试，致使汽车起重机（湘AJ3395）存在安全缺陷。
湖南路桥建设集团有限责任公司二分公司，对施工工地现场管理不到位，未有效预防工人夜间擅自施工作业，对夜间工地现场安全监管、安全巡查检查不到位。
中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司。对夜间建设工地的巡查督查力度不够，对施工过程中的违规作业行为和风险隐患预估预防工作做得不足，对劳务公司派工用工情况的监督监管力度不够。
调查组湖南路桥建设集团有限责任公司二分公司，对建设工地夜间施工作业管理不到位，安全监管、安全巡查检查不到位，对事故发生负有责任。岳麓区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项规定对其罚款650000元。
安徽展顺路桥工程有限公司，将主桥墩外观缺陷清理修复施工作业违规分给高澳春承揽，未对公司员工高澳春施工作业行为实施有效管理和监管，对事故发生负有责任。岳麓区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项规定对该公司罚款650000元。
长沙胜超机械设备租赁有限公司，未建立健全安全生产管理制度，对公司员工安全教育培训不到位，对机械设备的安全管理和维护不到位，未到专业定点维修站更换汽车起重机副钩钢丝绳，造成汽车起重机存在安全缺陷。对事故发生负有责任。岳麓区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项规定对其罚款650000元。
中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司，对夜间建设工地的巡查督查力度不够，对施工过程中可能出现的违规作业行为和风险隐患预估预防工作做得不足，对劳务公司派工用工情况的监督监管力度不够。由行业主管部门（长沙市交通运输局）对公司进行警示约谈。