近期,美国、英国帮助澳大利亚建造核潜艇的计划出现重要进展,澳大利亚可能在7年内获得最多5艘美国弗吉尼亚级核潜艇。如果此事落实,南海地区的局势势必出现新一轮的动荡。然而就在这个时间点,中方果断出手,携手东盟发出了在南海禁用核武器的信号。对于美英澳布下的局,中国已经在快速打破。

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据《南华早报》报道,中国外交部长秦刚在本周早些时候与东盟秘书长高金洪会面,详谈了双边合作、南海问题等。期间,秦刚外长表示,中国愿意率先加入《东南亚无核武器区条约》,和东盟一起实现东南亚的无核化,维护该地区的和平与稳定。这则消息一出,立即引发了各方的关注,并将之视作中国与东盟加深关系的一个重要里程碑。

对于这件事情本身以及所带来的影响,了解的人可能不是特别多。事实上,想弄清楚事情的全貌,我们还要从《东南亚无核武器区条约》开始讲起。该条约又被称为“曼谷条约”,是《东南亚中立宣言》的延展部分。从名字就可以看出,该条约的就是为了实现东南亚地区的无核化。具体来讲就是签署该条约的各国既不能在东南亚地区进行核试验,也不能够拥有核武器。通过这种方式加深东盟各国之间的信任,保障该地区的和平稳定。

对于这个条约,东盟除了要求自家的成员国全部签了,也想把中国、美国、俄罗斯、法国和英国这5个核大国拉进来。理由也很好理解,就是防止东南亚成为大国之间比拼核力量的角斗场。不过,虽然东盟在这个问题上曾不止一次与5国进行沟通,但是却收效甚微。

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对于美国和其盟友来说,核力量是他们手头的王牌之一,不可能主动给自己设下限制。对于俄罗斯来说,自己的军事力量和东南亚地区的直接交集也不多,因此没兴趣签这个协议。而对于中国来说,核武器的使用权应该牢牢把握自己手中,我们一向坚持不首先使用核武器,但相对应的,如果中国遭受了核攻击,那么无论攻击的来源是哪里,中方都有充分的理由予以核力量的还击。

因此,《东南亚无核武器区条约》在很长一段时间以来都是东盟内部的一个“自律”条款,对于其他国家基本没有什么约束力。然而现在中国明确表示愿意率先加入该条约,这个条约的意义就变了。

一方面,中国既是全球排得上的大国,也是安理会的常任理事国之一,同时也有着核大国的身份。中国如果真的加入了这项条约,那就意味着这项条约约束的对象已经不仅是东盟各国,这项条约可能会从地区性的逐渐转化为国际性的。所以我们可以看到,秦刚外长口中的“率先”,指的是相对于没有加入这些国家的,而非东盟各国。

另一方面,中国现在的影响力和号召力都不可小觑,而且这项条约本身就有利于维护东南亚的和平稳定,中国的加入势必会在国际舆论场上带来正向的反馈,让更多的国家看到中国为了维护和平所作出的努力。而且这种氛围还能对以美国为首的西方核大国产生很大的压力,毕竟现在美国事事都想和中国“攀比”,现在中国起到了表率作用,美国跟还是不跟呢?

美国如果跟的话,可以有一个好名声,但美国就自己堵死了在东南亚部署核力量的路。如果美国在加入之后毁约,势必会对美国的国际声望造成严重打击,也会让东盟各国对其极为反感。如果不跟的话,美国就等于是确认,还是想把东南亚当作核力量的角斗场,这样的想法自然是与东盟各国乃至国际社会背道而驰的。

很显然,如果中国能加入这项条约,意义是相当重大的。不仅如此,这也是为解决我们目前面临的实际问题、打破西方给我们设的局所采取的实际举措,尤其是应对美国、澳大利亚和英国的核潜艇计划。这项计划旨在推动美国和英国帮助澳大利亚建造核潜艇,让澳大利亚在实质上成为一个拥有核力量的国家。

澳大利亚如果拥有了核武器,那么就能在美国针对中国的包卫网中扮演更重要的角色。而澳大利亚负责的主要方向,正是南海地区。而且从澳大利亚近些年来时不时派遣军机骚扰南海来看,澳方在响应美国的这个行动上,还是相当主动的。很显然,如果澳大利亚真的能在美国和英国的帮助下拥有核武器,那么对于南海地区是一个相当严重的威胁。

除了美澳英这样的域外势力想在南海部署核力量,就连东盟内部都已经有人蠢蠢欲动。近日,菲总统首席法律顾问胡安·恩里莱就在公开场合声称,菲律宾为了寻求拥有自己的核武器,应该修改法律中有关核武器的禁令。他还声称,拥有核武器的“小国”能免受“大国”的威胁,因此菲律宾应该走上这条道路。

从恩里莱的身份就能看出,他绝非一般人,而且应该代表着菲律宾国内的一股势力。而且他声称菲律宾需要拥有核武器,但却没有说明菲律宾的核武器从何而来。菲律宾自己有能力研制核武器吗?恐怕是很难的。那么想要达成这个目标,恩里莱就必须依靠域外势力的介入,哪个国家想让菲律宾拥有核武器,在南海地区制造问题呢?答案已经是呼之欲出了。

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从这两个角度看,我们就能发现中方此番的表态是多么重要了。首先,如果真的与东盟签署了协议,那么未来澳大利亚就算获得核潜艇,也不可能进入南海了,否则触怒的不仅仅是中国,还有东盟10国,并且也违反了有法律效应的国际公约。其次,这对于东盟内部的不安定分子也是一种震慑,除了菲律宾外,东盟还有9个国家。菲律宾想要拥有核武器,还要问一问他们是否同意。

可以看到,中方已经以西方想象不到的速度快速破局。如果中国与东盟达成协议,就完全站在了道义和法律高度,而美英澳的奥库斯同盟届时会破坏的是中国和东南亚国家共同的红线,中方与东盟一道反击起来就会非常强劲了。中国愿意承诺南海地区的“无核化”,也等于是自己不能在地区内部署核武器。但实际上中国在这方面的军事需求并不强烈,或者说有替代选项。比如解放军如今已经有能力,通过多种方式对全球任何一个地方进行核反击。