3月30日，桂城街道全域土地综合整治春雷行动举行，总投资额超10亿元的南海睿创中心项目同步动工。
南海睿创中心项目位于桂城映月湖片区，占地面积约106亩，预计达产后年产值可超30亿元。该项目沿用全域土地综合整治的思路，通过改造权和使用权的联动改造，将产业用地精准高效地交到企业家手中。同时，作为平洲工业园连片改造的新起点，该项目在动工现场还引入一批入园企业、设立产业投资基金，为南海“工改工”项目的加快推进、产业生态营造提供了新模型。
南海区区长王勇表示，南海睿创中心项目拆除即交地，交地即动工，动工即招商，创造了政企同心共谋发展的新案例。作为南海的政治中心、文化中心，桂城为南海加快推动全域土地综合整治提供了新思路，既打破旧形态，又开拓新空间；既壮大集体，又支持民企；既升级优势，又拥抱战新；既制造业当家，又服务业管家；既立足本地，又放眼湾区；既发扬老传统，又弘扬好作风。希望接下来，企业家能与桂城、南海一同开拓市场，加快推动高质量发展。
南海区区长王勇。通讯员供图
改造权公开交易新模式“上线”
将加快平洲工业园连片改造进程
南海睿创中心项目是桂城大力开展全域土地综合整治、推动产业高层次发展的重要成果。
据介绍，项目将落实桂城“总部经济+高端生产性服务业+高端都市型制造业”的定位，致力打造成广佛区域标杆项目，同时将积极探索“房东+股东”“基金+基地”的创新模式。
南海睿创中心项目前身是平南社区“黄字号”工业园，隶属平洲工业园区域。平洲工业园是佛山市20个千亩万亩连片产业社区之一，总面积约4300亩，可用土地约2300亩，土地利用现状基本为工业用地，空间利用效率低。随着季华实验室和璀璨工程等重点项目的落地，污染重、税收低、环境差的平洲工业园与周边发展环境不相匹配，改造提升迫在眉睫。
南海睿创中心项目前身是平南社区“黄字号”工业园，隶属平洲工业园区域。通讯员供图
全域土地综合整治是桂城实现产业高层次发展的重要抓手。作为中心城区，桂城开发强度已超70%，面临土地空间不足、碎片化等难题，必须通过改革腾挪空间。2022年，借力全域土地综合整治的东风，桂城举全街道之力攻克平洲工业园改造“硬骨头”，6个社区29个集体经济组织征地工作全面完成，整备连片产业用地1600亩，为产城高质量融合积累了宝贵的土地资源。
聚焦破解土地碎片化问题，创新运用征改并用、改造权出让、地券交易、公资引领等模式，桂城2022年全面完成全域土地整治的六大绩效考核任务。其中，占地106亩的“黄字号”工业园创新成为南海区首宗改造权公开交易项目，由佛山市南海区美智产业投资发展有限公司成功竞得地块改造权。
据介绍，这是南海为推动产业升级转型腾出发展空间，根据自身发展需要研究出的“三旧”项目改造权公开交易制度。该制度是将部分需要引入资金进行土地整理和开发的“三旧”改造项目，在控规法定的前提下，由政府通过招标拍卖挂牌等公开交易方式确定改造方，在完成土地整理后进行协议出让。
改造权公开交易新模式的“上线”，标志着桂城全域土地综合整治和平洲工业园连片改造迈入了成果转化的新阶段，也为破解连片“工改工”资金紧张等难题提供了新思路。
在3月30日的活动现场，“黄字号”工业园完成最后的拆除工作，实现拆除即交地。桂城正以高效的行动力和兑现力，坚持制造业当家，将土地精准高效地交到实业家手中，全力支持制造业企业发展。
完善产业发展生态
将产业用地精准交到企业家手中
交付动工现场，南海睿创中心项目还同步引进了智能家居行业龙头企业总部，举行了优秀企业入园签约仪式，成立广东南海睿裕产业创新投资基金。
拆除现场即交付动工，南海睿创中心项目跑出发展加速度。通讯员供图
据悉，广东南海睿裕产业创新投资基金由广东睿住创业投资有限公司携手桂城街道科创基金、南海控股集团下属南控基金等共同发起成立，将为企业提供一站式投融资服务以及基于产业赋能理念的长期股权投资服务，为企业发展保驾护航。
目前，南海睿创中心项目已吸引一批优质企业入驻，包括广东睿住智能科技有限公司等。广东睿住智能科技有限公司总经理朱春晨表示，作为行业领先的智能空间场景解决方案商，企业将以智能家居产业为核心，吸引更多智能家居产业链科技企业落地，并将致力引入优质的资本，探索产业加资本加科技的创新模式，通过创投孵化资本赋能，吸引优质项目落地，打造集总部研发、生产、创新、孵化于一体的产业生态基地。
桂城街道党工委副书记、办事处主任余辉表示，此次南海睿创中心项目动工，采用了全域土地综合整治的思路，通过改造权和使用权的联动改造，将产业用地精准高效地交到企业家手中，为桂城未来产业用地通过“工改工”供给提供了新路径。同时，项目不仅将建成现代化产业载体，还将通过产业创新投资基金、企业的引入，助力产业链形成，为桂城更多“工改工”项目的开展提供了新模型。
桂城街道党工委副书记、办事处主任余辉。通讯员供图
据悉，今年，桂城将继续以全域土地综合整治为抓手，运用“土地整治+产业升级”“土地整治+生态修复”“土地整治+美丽乡村”和“土地整治+民生保障”等四种模式，确保全年拆除改造800亩村级工业园，综合整治500亩村级工业园，整备连片产业用地900亩，建设产业保障房15万平方米和集中式员工租赁住房1200套，新增耕地100 亩，复垦复绿550亩，以全域土地综合整治推动桂城全域高质量发展。
“行动是最好的语言，企业的信任是我们最大的动力和肯定。”余辉表示，下一步，桂城将一如既往地擦亮桂城公园城市、教育强镇、人才乐园三张名片，全力当好‘店小二’，用最优质的生活配套、最高标准的产业载体、最给力的政策扶持、最及时的金融支撑、最有温度的人才服务，全心全意助力企业在桂城长成参天大树，实现高质量发展。
【南方日报记者】李欣
【通讯员】肖欢欢 何婉丹
【作者】 李欣
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端