晨报讯（半岛晨报、39度视频记者苏琳） 记者从大连市司法局了解到，为更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，市司法局制定出台服务保障高质量发展16条措施，着力从完善制度保障、推进严格规范公正文明执法，提升人民群众法治获得感和增强全民法治观念等4方面加强法治建设，营造一流法治化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力，为大连当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋提供法治支撑。

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着力营造有力度的法治保障环境。优化立法供给，加强重点领域、新兴领域立法，立足“小切口”做足“小快灵”，大力推进《大连市外商投资促进条例》《大连市东北亚国际物流中心建设促进条例》等立法工作。

着力营造有尺度的执法监督环境。实施包容审慎监管政策，积极推行监管执法“不予处罚”“从轻处罚”“减轻处罚”“不予行政强制”事项“四张清单”制度。

着力营造有温度的法律服务环境。统筹法治为民办实事，紧盯群众“急难愁盼”，在全市“清单化、项目化、工程化”推进法治为民实事项目。

着力营造有广度的普法守法环境。常态化开展宪法、民法典等主题宣传，积极组织“全国守法普法示范市（县、区）”“民主法治示范村（社区）”创建，提升人民群众参与度。加强“法律明白人”培养，实现全员“持证上岗”。严格落实普法责任制，将有关平等保护、公平竞争等推动高质量发展、优化营商环境法律法规列入责任清单。深化新时代“枫桥经验”大连实践，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，深化“法治超市”“品牌调解工作室”“行业性专业性调解组织”建设，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。