良好的营商环境是一个地方发展的亮丽名片，是企业生存发展的沃土，也是一个地方招商引资的金字招牌。
2022年以来，我市紧紧围绕“产业第一”工作总抓手，持续深化营商环境改革，全面实施政府流程再造，厚植现代产业发展热土，打造一流投资兴业环境，强势挺起实体经济发展“脊梁”，也为广大民营企业做大、做优、做强提供了坚实保障。
▲图/李建束
新征程上，珠海正锚定高质量发展首要任务，全力打造“制造业当家”创新品牌，加速向“万亿工业强市”目标迈进。“一个地方的发展，短期靠政策、中期靠人口、长期靠服务！我们将全面推进政府流程再造、规则再造，全面提升珠海的政府服务水平。”市委副书记、市长黄志豪表示。
从实施“项目落地攻坚年”行动，优先保障重大项目用地、用能、资金等要素需求，到“持续添柴烧开水”，全面建设好5.0产业新空间；从推动“科技-产业-金融”良性循环，到实施“高企倍增”行动、制造业“单项冠军”企业和“专精特新”中小企业专项培育工程……最真挚的诚意、最优厚的政策、最暖心的服务，让广大民营企业对珠海未来的期待值“拉满”。
“我们深切感到，珠海民营经济的春天已经到来！”广东省工商联副主席、珠海市工商联主席、健帆生物董事长兼总裁董凡表示，广大珠海民营企业将抢抓大好机遇，鼓足干劲，乘势而上，把企业自身发展融入大局大势，争做“制造业当家”的排头兵。
01
全面实施政府流程再造，415个集成服务实现“一件事一次办”
营商环境是推动珠海产业发展的“先手棋”，是释放创新活力的“加速器”，更是坚定“制造业当家”，加快推动高质量发展的关键之举。
据市发展改革局相关负责人介绍，珠海从2018年起连续出台5版优化营商环境行动方案，以问题为导向，对标一流标准，突出改革实效，以提升市场主体满意度为宗旨，纵深推进营商环境改革创新。“链资信”公共资源数据共享、对澳服务跨境办税模式、“不动产登记+金融服务”五合一等改革工作在省级层面予以宣传推广。
▲珠海“办不成事”反映窗口
过去一年来，珠海更是紧扣“产业第一”发展所需，全面实施政府流程再造。制定政府流程再造“十条”，出台重大项目落地标准化流程，推进“双容双承诺”“拿地即开工”；优化领导挂点服务重点企业工作机制，建立市级企业服务综合专班；全面铺开“全城通办”，行政许可事项80%适用容缺办理；设立“办不成事”反映窗口，415个集成服务实现“一件事一次办”；发挥珠海财政惠企利民服务平台作用，推进惠企政策免申即享、快速兑现。
项目为王，环境是金。2022年，珠海全年地区生产总值突破4000亿元大关，增速排名全省第四；规模以上工业增加值增速、工业投资增速、制造业投资增速三项数据排名均位列全省第一，彰显强大的发展韧性和后劲。
“作为改革开放的前沿阵地，不断推进政府服务效能的提升和营商环境的改善，是珠海经济特区在高质量发展中抢占先机的应有之义。”广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇表示。
02
集中精准配置资源要素，致力中小企业“梦想有多大，空间就有多大”
优化营商环境是党中央、国务院部署的重大改革，广东省委、省政府高度重视。省委十三届二次全会提出，要完善市场化法治化国际化营商环境，“让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。”
国家专精特新“小巨人”企业——南京贝迪新材料科技股份有限公司项目落地，中瑞（珠海）创新中心在高新区挂牌，珠海科瑞思科技股份有限公司登陆深交所创业板……放眼特区热土，千万市场主体正摩拳擦掌，迎接新的春天。
▲南京贝迪新材料科技股份有限公司项目设计效果图
瞄准市场主体需求，进一步“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率，以政府有为带动市场有效、企业有利、百姓受益，珠海各区各部门不遗余力推出一项项改革举措，打造一个个平台载体，切实为民营企业经营发展破除障碍、夯基固本、保驾护航。
2022年10月，《珠海经济特区市场主体登记管理条例》正式公布，整合企业开办6个环节至1个环节，实现0.5天办结，并通过“一照通行”改革实现40个涉企审批事项与开办企业一次申请、并联审批、限时办结，全面提升市场准入便利度。
5.0产业新空间的不断崛起，牵引着更多企业落地生根，更多合作果实茁壮成长。如今，珠海正进一步加快5.0产业新空间建设进度，紧盯目标2000万平方米“不变样、不停步”，重点加快蓝领宿舍配套、园区配套建设，创造性优化园区运营服务，助力广大中小企业在高质量发展道路上实现“梦想有多大，空间就有多大”！
与此同时，我市积极盘活存量用地，2022年完成整备具备进场施工条件的产业“熟地”62块、面积8085亩。“今年是珠海‘项目落地攻坚年’，我们将继续实施土地整备行动，变更多‘生地’为‘熟地’，集中精准配置自然资源要素，实现‘项目等地’到‘地等项目’的彻底转变，为全年工业投资迈上千亿元台阶提供强有力的保障服务。”市自然资源局负责人表示。
03
推进高水平对外开放，加快构建港珠澳大桥经贸新通道
“珠海这座城市环境优美，创新创业氛围良好，优质的教育、科研、旅游资源令人印象深刻！”前不久，由外国驻港机构、外国驻港商协会、跨国企业、金融机构及媒体代表共百余人组成的参访团走进珠海，实地感受科技发展新成就，寻找合作新机遇。
近年来，伴随粤港澳大湾区科技创新按下“加速键”，珠海着力打造生态良好的创业创新环境，支持重点产业、产业链核心环节及前沿重点领域创新性技术研发。2022年，全市高新技术企业数量突破2300家，增长11%；新增国家级专精特新“小巨人”企业22家、增长两倍；新增省重点实验室3家、省新型研发机构5家。
发达的经贸网络、健全的市场体系、一流的创新体系以及不断完善的产业链，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供了强势支撑，也造就了珠海创新创业的“时”和“势”、投资发展的“机”和“利”。
2022年，我市全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，积极配合制定《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》。加快建设对外开放平台，获批设立广东自贸试验区联动发展区，高栏港综合保税区顺利封关预验收。成功举办粤港澳大湾区服务贸易大会，获评“商务吸引力领军城市”。
加快构建港珠澳大桥经贸新通道，也成为珠海加快引商兴业，促进人流、物流、资金流、信息流顺畅的一大抓手。
▲图/李建束
去年以来，我市积极拓展珠港跨境运输合作，港珠澳大桥跨境货车接驳能力提升至1500车次/天，日均跨境货车实现“倍增”，增加开通冰鲜禽肉供港通道，大桥珠海公路口岸进出口值2700亿元、增长96%。推动“澳车北上”落地实施。促进大桥延长线重要节点联动发展，开工建设粤港澳物流园、港珠澳贸易全球中心仓，空港国际智慧物流园部分投入使用。
“用好管好港珠澳大桥，是珠海独特的优势所在。珠海要充分借力港珠澳大桥经贸新通道，进一步探索粤港澳三地规则衔接、机制对接，打好外贸、外资、外包、外经、外智‘五外联动’组合拳，着力推动大湾区产业协同发展。”珠海市民营经济发展研究院执行院长梅耀敏表示。
文/珠海发布 钟夏
编辑/明敏
责任编辑/谭伟江
三审/孟鑫