当卖地收入越来越不理想时,当救楼市已经似乎很难全盘托起时,房地产税,似乎就要成为地方财政新的救命稻草了。

大家好,我是谢晖。3月26日,财政部原部长楼继伟发表了一个重要观点,房地产税是最适合作为地方税的税种,在经济转为正常增长后,应尽快开展试点。虽然人家不是现任的财务部领导,但是作为体制内的原高层领导,可以说非常熟悉房地产税推出的时机和内部情况,他的观点依然具有非常风向标的作用,能大规模的宣传,也说明得到了默许。

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所以,大家应该要懂背后的含义,现在在继续吹吹风,看看市场的反应,看看炒房客的反应,背后蕴含的意思就是房地产税要试点落地了,也就近一两年的事情了,因为疫情已经结束,经济也必须要转为正常增长,这是使命必达的。看看最近马云的高调回国,库克等全球各大品牌的老大齐聚北京开论坛,就大概能读懂后续的经济风向了,大力支持民营和外资,这都将为经济复苏重新注入新的活力。

说回房地产税,我是非常支持的,楼市要健康发展,房地产税是必不可少的东西。这么多年也一直在唱,比如在2021年,财政部等四部门就在北京召开了“房地产税改革试点座谈会”。当时,舆论都在谈论哪些城市会率先试点。厦门还在去年初就发布了《2021年厦门市房地产开发投资运行分析》,其中还特别提到了“要做好房地产税试点落地厦门的前期准备工作,以防止全市房地产市场出现大的波动”。但之后,这份文件被撤,财政部也在2022年说了年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件,试点搁浅了,因为疫情这只黑天鹅,打乱了节奏,但是现在重新具备了试点条件。

首先是卖房高增长、地王时代已经基本结束了,根据财政部披露,2022年全国国有土地使用权出让收入6.68万亿元,比上年下降23.2%,少了2万亿元。大家最近很少听到地王了就是这个原因,各地的土拍很多都是城投在托底,像广州今年首批拿出的2块地,全部都是底价成交,像天河区的智慧城地块,已经算是广州还可以的位置了,但是可悲的却是只有广州城投一家出价,楼面价1.59万;另外一个增城区地块呢,位置很一般,也是由增城城投拿下,楼面价4308元,地王呢,去年几乎都见不到有谁刷新记录,所以大家现在看到的很多地王可能都会成为绝唱,而当卖房收入无法增长的时候,地方政府如何破局,是亟待解决的一个问题,这也关乎到很多城市未来的生存与发展。

其次是地方政府对土地收入严重依赖,拿我们个人收入来说,主要是靠打工搬砖的工资收入,不搬砖就没收入了,所以我们只能努力搬砖,如果想躺平不想搬砖了,除非有其他收入来源可以覆盖你的消费,当然,如果是有钱人家,不搬砖也有被动收入,所以人家不需要怎么工作。

换作地方政府的收入来说,一个大头收入是税收,另一个就是卖地,但是呢,要有税收就要城市产业够强,企业够牛逼,才能收更多税,多数城市不具备这个条件;但是卖地大家都可以卖,所以很多城市都特别依靠土拍,失去土拍收入,就像我们失业的感觉差不多,像杭州、佛山、南京土拍依赖度都超120%,连广州这种一线城市都不例外。目前全国600多座城市中,只有除了深圳、上海、北京等城市摆脱了土地财政依赖外,绝大多数城市仍对此念念不忘,卖地上瘾。

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正因如此依赖,一旦土拍收入出现下滑,地方城市的财政运转就会出现压力。去年在卖地收入整体缩水的背景下,就出现了很多小城市发不出公务员工资的情况,还有的停运了部分公交线路,有的甚至在拍卖国营的旅游景点、殡仪馆、食堂等经营权限,拿个人打比方,就是你失业了要去医院卖血,以前是下馆子吃澳洲鲍鱼,现在变成吃酸菜泡面的感觉是一样的。

所以这也是为啥去年几乎除了一线城市以外都在一直出政策救市的原因,所有城市都在积极加入推动楼市复苏的行列中,本质就是想复苏新房和土拍市场,增加自身的卖地收入,天天吃泡面确实难吃啊。然而,现在的房地产已经不是六七年的市场了 ,白银时代已经过去,差不多可以算进入了黑铁时代,想洗脑00后买房确实很难,因为孔乙己们脱不脱长衫都是几千块的收入,本科生靠送外卖、做保洁员接盘高价房真的接不动了,但是存量房业主还在不断掩耳盗铃的想着涨价,拿啥涨,空气吗?

要知道,土拍都卖不上价格的时候,必然直接影响到新房和二手的价格,所以楼市黑铁时代就是从土拍被冷落开始,开发商感受到寒意不买地,然后二手业主被迫降价,市场进入降价的循环时代。但是现在有个问题,既然土拍没人来玩,二手市场交易又冷清,那怎么能既盘活二手市场、又能从存量房中创造出一个新的财政渠道呢?最好的答案就是收房地产税。

所以大家一定要认清房地产税,它就是地方政府的新钱袋子,是用来代替土拍的部分收入,因为税和土拍总要有一个在路上,这么多年地方政府欠下的债,不可能让中央无限兜底,如果不自己造血,地方政府被迫破产在未来都是有可能的。当然,收税都是做好了准备的,陆续的放风出来,现在不是让你们讨论收税是否合理,而是研究收税的标准而已,住建部也在年初放了风声,耗时三年,摸清了全国有6亿栋房屋,房产证的联网信息都在系统内存着,想调用,一句话的事情。

这么多房子每年给业主创造了巨额的租赁或者说居住价值,但是竟然不交一分钱税,真的太不合理了,肥肉摆在这里,必须咬一口。如果我们按0.8%的税率,全国平均房价1万元,总面积在364亿平,那就可以拿到2.95万亿每年,如果我们按50%的面积免征,那也是1.48万亿的税收了,免征面积越少,能拿到的钱越多,而去年全国卖地收入较前一年减少的钱大概是2万亿元,你说巧不巧?

如果开征房地产税,正好可以堵上这个窟窿。既不用中央拨付一分钱,又可以靠地方政府解决财政缺口,还可以有希望盘活二手市场,因为很多业主听闻消息,大概率会抓紧去降价卖房,卖房交易中又产生了新的契税个税等,又是一笔额外的税收收入,所以房地产税的落地对地方政府来说真的就是救命稻草。

而且房地产税是非常符合房住不炒和共同富裕的原则,让有N套房的富人多交税,普通老百姓和孔乙己们不怎么要交税,还想着炒房尽快丢弃这种思想吧,房价不涨或者房价的上涨无法覆盖税收的时候,买房这件事就基本回归居住属性了,有钱人买房是消费升级,就像奢侈品一样,普通人买房就是正常消费,为了居住;买不起的就来租房,也不会吃亏。大家也不会有晚买贵十万甚至几十万的感觉,那也就不会急着入市了。

有人担心,收税会怎么收,参考国外的经验,基本都是累进制,首套可以放心,基本不会收,二套之后就比较大可能性了,住宅、商铺、公寓都会纳入进去,会有一定的免征面积,但肯定税率也不会太高,参考国外的来说,美国有的地方是1%以下,有的在2%以上,所以我们的税率在0.5%-2%之间的可能性比较大。

还有个问题,很多人在想哪里会先试点,目前来看,必然是对土拍依赖度低的城市,前三位是深圳、上海和北京,试点只会在这三个城市开展,那又有人说了,重庆和上海不是很多年前就在搞房产税试点吗,房价还在蹭蹭涨呢。大家要知道,重庆和上海试点的“房产税”并不同于“房地产税”,房地产税是一个综合性概念,是一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。而房产税则是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权人征收的一种财产税,所以可以看出,房地产税的范围远远大于房产税,所以真正试点房地产税的城市并没有出现。

那上面三个一线城市哪个最可能试点呢,毫无疑问将是深圳,首先深圳土拍依赖度全国最低,房地产税收多收少影响不会特别大,不会出财政大乱子;其次,深圳炒房客一直都比较疯狂,需要打击一下炒房的嚣张势头,吓退其他城市的炒房客,深圳迟迟不放松限价也说明了其中的深意;第三,财政部去年给了深圳一份文件,其中提到支持深圳加快建立与先行示范区相适应的现代财税体制,给到了收税的理论支撑;第四,深圳作为先行示范区,承担着试验田的重任,在1992年就享有了立法权,后续高层如果下达试点文件,然后深圳可以迅速立法,收税就会变的有法可依,收起来就有标准,整个链路和渠道就打通了。

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最后,普通人想更加清晰出台时间的,可以再关注一个市场信息,如果交易的二手房东中出现了越来越多公务员的时候,大家就大概明白什么意思了,春江水暖鸭先知,房地产税的到来已经是箭在弦上了,对孔乙己们来说是个好消息,大家不买房的攻势终于有了一些成效,你不买,我不买,多收富人大几百的理想就要实现了。

估计其他小城市的地方政府也在希望尽快试点,甚至全国推广,因为有了新的钱袋子,说话和干事的底气都会更足了,毕竟,经济基础才能决定上层建筑嘛,让我们一起迎接房地产税的到来,税税平安。