远东地区开发已经成为俄罗斯与中国合作的重点,俄总理米舒斯京亲自挑选了一名副总理来负责相关事宜,一来是向中国表示诚意,二来也是表明俄发展远东的决心。

中俄领导人刚刚举行完会晤,俄罗斯总理米舒斯京就开始着手落实细节,主要是加大贸易和投资、对运输和物流系统进行更新,以及在工业、能源、金融、科技和农业等领域开展合作。

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俄罗斯总理米舒斯京

俄罗斯方面负责此次工作的5个委员会,之前就已经设立,并没有什么特别之处,引发关注的是,这些委员会出现了很大的人事变动,米舒斯京亲自挑选了5名副总理,其中4人分别负责投资、能源、人文合作,以及俄罗斯远东及贝加尔地区与中国东北地区的合作事宜,剩下1个人是整体统筹,协调各委员会的工作。

俄方这次特别任命了一名副总理来负责远东地区与中国东北地区的合作对接事务,说明俄罗斯之前表态想和中国一起开发远东,已经开始落到行动上了。而将这件事与能源、投资合作放在同等重要的位置上,表明俄罗斯已经将此作为与中国合作的重点。

俄乌冲突爆发后,俄罗斯西进道路明显已经不通了,加上经济不景气,而远东可作为一个新的增长点,于是俄罗斯急需开发远东。这个迫切性可以从俄方最近多个举动看出。比如,俄罗斯最近着急要和中国就“西伯利亚力量2”号管道达成一致,普京已经至少两次谈到这件事,原因就是,这条管道的末段会经过远东地区,开建的话必然可以增加劳动岗位,而且也能改善那里落后的基础设施。

另外,这条管道建成后,凭借远东地区油气资源丰富的优势,俄罗斯完全可以在这里建成一个能源网,用能源促发展,发展起来以后再更多地开采能源,形成一个良性循环。

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俄罗斯自然明白远东地区的重要性,但也知道凭自己的能力要开发是非常困难的,俄方频繁向中方递话,要向中国开放远东,希望联合开发这里。

俄官方表态以后,远东地区官员便接二连三开始访华。现在,两国在这件事上的合作有了新进展。俄远东发展部表示,已经与中国商务部商量好了,以远东出台的优惠政策为基础,扩大在基础设施等项目上的合作,相关的备忘录已经签署。俄方统计数据显示,在海参崴自由港、远东超前发展区正落实的项目中,有87个涉及外资,来自中国的投资者参与了其中的52个,比例达到了接近60%,投资总额有108亿美元。

俄罗斯想发展远东,但也清楚阻碍在哪里,包括盛行的腐败,以及运力低下等问题。比如,俄滨海边疆区主席谢尔宾娜,最近在访问中国珲春后回国就表示,中方提出的物流问题在俄罗斯普遍存在,她准备向普京提交一份中俄边境地区合作的计划,里面会包含解决这类问题的措施,比如发展基础设施。

这两天正访问黑龙江省的俄滨海边疆区行政长官科热米亚科也指出,中方提议提升运力,包括修建新的铁路、扩大铁路运力等,俄方对这些建议持是非常积极的态度,因此想和中方成立一个工作组,讨论在波尔塔夫卡—东宁口岸修建一座新的桥梁。

俄罗斯副总理特鲁特涅夫

这次米舒斯京任命负责远东事务的副总理特鲁特涅夫,也是俄总统远东联邦区全权代表,应该说是对远东有很深的了解,足见俄已经下定决心要解决这些根深蒂固的问题。除了想中俄合作顺利开展之外,俄总理做出重大人事任命这一举动也是有向中国表明诚意的意思,毕竟因为历史原因,俄罗斯之前是不想中国人来远东的,而且俄罗斯的营商环境差也是众所周知的事情,在一定程度上也是想展现一个诚意,来消除中企的顾虑。