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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于湖南省各个城市、经济发展的故事,例如长沙市、衡阳市等等。今天,我们聊聊湖南省的邵阳市。邵阳市是湖南省下辖的地级市之一,同时,也是湖南省的第8大城市。邵阳市总人口600多万人,合计下辖了12个区县。那么,邵阳市12个区县的区划框架,到底是如何形成的呢?

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湖南省属于我国华中地区的省份,同时也是中部六省之一。湖南省地理位置非常好,气候适中、水源充足,粮食和蔬菜产量充足。一直以来,湖南省都是主要的产粮区。在我国明清两朝,出现了“湖广熟,天下足”的说法。每逢其他地区出现了灾荒,朝廷的第一反应就是从湖广调运粮食。

在电视剧《大明王朝1566》《雍正王朝》中,都出现了从湖广调运粮食的故事。作者对于湖南的橘子印象深刻,一位朋友曾经寄过来两大袋子橘子。2022年,湖南省粮食播种面积7148万亩,总产量603.6亿斤,连续3年保持在600亿斤以上。不得不说,湖南省的粮食,对南方各省的粮食供应,至关重要。

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按照2021年统计的数据,湖南省总人口6620多万人。在我国各个省份中,这样的人口基数并不算少。2022年,湖南省的GDP总量超过了4.86万亿,在我国各个省中,达到了非常不错的水平。

湖南省总计有14个地级区划,包括了13个地级市、1个自治州,分别是:长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西自治州。长沙市是湖南省的省会城市,也是湖南省综合实力最强的城市。

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邵阳市是湖南省下辖的地级市,也是湖南省的第8大城市,同时还是湖南省的粮食主产区之一。2022年,邵阳市粮食总播种面积748.73万亩,粮食总产量330.97万吨,粮食面积和产量连续三年稳居全省第二位。2021年,邵阳市常住人口650多万人。2021年,邵阳市户籍人口810多万人。2022年,邵阳市GDP总量接近2600亿大关。

目前,邵阳市下辖了3个区、7个县、2个县级市,合计12个区县,分别是:大祥区、双清区、北塔区、新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、城步县、新宁县、邵阳县、武冈县级市、邵东县级市。那么,邵阳市12个区县的框架,到底是如何形成的呢?

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我国行省制度出现于元朝,在元朝统治时期,湖南各地都隶属于湖广行省管理。元朝统治时期,湖广行省的面积辽阔,包括了当代的湖北省大部分地区、湖南省全境、广西大部分地区、贵州省部分地区、广东省的西部。1368年,朱元璋建立明朝以后,调整了各地的区划。由于明朝拥有南北两个都城,出现了南北直隶与13个省的区划框架。

明朝统治时期,湖广省继续沿用,不过,管辖范围大体上就是现在的湖南、湖北。17世纪中期,清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力,确立了对各地的统治。湖广省面积辽阔、人口众多。水网密布,管理难度太大。1667年,康熙皇帝在位的第6年,清朝撤销了湖广省,组建了湖南省、湖北省、湖南省组建以后,省会设立在长沙府。

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清朝统治的中期,各个省份的大体区划已经基本形成。在清朝嘉庆皇帝在位时期,湖南省下辖了9个府、4个直隶州、4个直隶厅。分别是:长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州、靖州、桂阳州、郴州、乾州厅、永绥厅、凤凰厅、晃州厅。

清朝统治时期,邵阳的大部分县隶属于宝庆府管理,宝庆府下辖了5个县,分别是:邵阳县、新化县、武冈县、绥宁县、城步县。宝庆府属于兵家必争之地,有“铁打的宝庆”的说法。宝庆府地势险要,三面临水,西、北资江环绕,东临邵水,易守难攻。处湘黔古道要冲,水陆交通方便,具有“上控云贵,下制长衡”之功,为历代兵家必争之地,有“宝庆安而全省定”之说。

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1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀混战严重,对各地经济造成了很大的破坏。当时,湖南省部分地区滋生了大量的土匪,残酷压榨各地群众,湖南各地群众急需进入休养生息状态。一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、发展建设的阶段。

在湖南省内,陆续组建了各个专区。邵阳专区组建以后,下辖了1个县级市、6个县,分别是:邵阳县级市、邵阳县、新化县、武冈县、安化县、城步县。邵阳的地形结构复杂,下辖的各个县,管理范围都很大。50年代初期,鉴于管理需要,邵阳专区在几个县部分乡镇的基础上,陆续组建了新邵县、邵东县、洞口县、涟源县等4个县。

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邵阳专区的区划框架,调整为1个县级市、10个县。同一年,益阳专区被撤销,原本下辖的湘乡县、双峰县,划入了邵阳专区管理。邵阳专区的管理范围进一步扩大,调整为1个县级市、12个县。鉴于邵阳县级市的综合实力,1953年,邵阳县级市被提升为地级市,出现了邵阳地级市与邵阳专区并立的情况。

在五六十年代,地级市与专区并立的情况比比皆是,例如长沙市与长沙专区、郑州市与郑州专区。1958年,在湖南省新一轮的区划变迁中,黔阳专区的绥宁县,划入了邵阳专区管理。同一年,邵阳地级市市被降级为县级市,重新划入了邵阳专区。邵阳专区的区划框架,调整为1个县级市、13个县,当年的邵阳专区管理范围非常大。

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在五六十年代,我国的交通、通讯水平有限,管理范围太大,不利于管理。邵阳专区的地形复杂,这一点非常明显。1965年,邵阳专区的湘乡县,划入了湘潭专区管理。60年代末期,全国所有的专区更名为地区,邵阳专区更名为邵阳地区。1969年,在新化县部分乡镇的基础上,邵阳地区组建了冷水江县级市。70年代末期,我国经济进入高速增长阶段。

为了适应经济发展的需要,各省下辖的各个地区,都出现了区划变迁。1977年,湖南省组建了涟源地区,邵阳地区原本下辖的冷水江县级市、新化县、新邵县、邵东县、双峰县、涟源县等大片地区,划入了涟源地区管理。截至70年代末期,邵阳地区的区划,调整为1个县级市、7个县。1980年,邵阳市被第二次提升为地级市,与邵阳地区并立。

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1983年2月,邵阳地区被撤销,下辖的7个县,全部划入邵阳地级市管理。不过,仅仅5个月以后,邵阳地区再次组建,7个县重新划入了邵阳地区,邵阳地级市与邵阳地区继续并立。同一年,涟源地区的邵东县、新邵县,第二次划入了邵阳地区。截至80年代中期,邵阳地区的区划,调整为9个县。1986年,邵阳地区被第二次撤销,下辖的各个县,第二次划入邵阳地级市管理。

与此同时,邵阳市的主城区,逐步形成了3个区。80年代后期,邵阳市下辖了3个区、9个县,分别是:东区、西区、郊区、邵东县、新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、城步县、新宁县、邵阳县、武冈县。进入90年代以后,随着邵阳市下辖各个县的发展,1994年,武冈县被撤销,组建了武冈县级市。

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为了进一步规范邵阳市的主城区,有利于城区的正规化发展,1997年,邵阳市撤销了东区、西区、郊区,组建了双清区、大祥区、北塔区。进入21世纪以后,邵阳市的经济迅速发展,城市面积进一步扩大,城市人口进一步增加。2019年,邵东县被撤销,组建了邵东县级市。截止2019年,邵阳市3个区、2个县级市、7个县的区划框架,彻底形成。

为了发展经济的实际考虑,进入21世纪以后,邵阳市陆续组建了经开区、高新区、新城新区等几个新区。这几个新区属于功能型区划,一般不会计算在内。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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