今日，
《江西工人报》整版
刊发文章《把县级工会打造成更加坚强有力的“桥头堡”
——我省工会“县级工会加强年”专项工作巡礼》。
原文如下
编者按：
上面千条线，下面一根针。距离职工最近，联系基层最直接，县级工会在我国工会组织体系中处于承上启下的重要地位。为深化工会改革创新、加强县级工会工作，全国总工会决定，自2022年9月至2023年9月，在工会系统集中开展“县级工会加强年县级工会加强年”专项工作。
加强县级工会工作是深化工会改革创新的重要任务、夯实工会基层基础的关键环节、发挥工会职能作用的内在要求，对提高工会整体工作水平至关重要。各级工会充分抓住加强县级工会工作这个契机，在构建纵横交织的工会组织体系、探索规范职工服务阵地、建立健全高标准职工服务体系等方面不懈努力。
“积力之所举，则无不胜也”。专项工作启动以来，我省各级工会始终坚持基层导向、问题导向，围绕政治引领强、组织功能强、服务阵地强、制度机制强、作用发挥强的“五强”目标，全面推进落实专项工作，促进全省基层工会建起来、转起来、活起来、强起来，努力筑强县级工会这个“桥头堡”。
心中有光，素履以往。组建242个蹲点工作组745名工会干部下沉基层工会一线蹲点，留成经费的90%向基层、一线倾斜，安排给全省100个县级工会各10万元共计1000万元用于走访慰问，列支1600万元用于新就业形态劳动者工会工作，列支3495万元用于基层职工活动场所建设，安排工人文化宫建设奖补专项资金1580万元......这一组组数据，凝聚对县级工会的深情厚望。
“县级工会加强年”专项工作启动以来，省总工会以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，按照“一二三四五”总体要求，以“五强”为工作目标，以“五高”为工作手段，以大抓基层、联系指导、资源下沉为契机，紧盯对口联系、调查研究、解决问题、巩固深化“四项”任务，在探索中前进，推动“县级工会加强年”专项工作走深走实，取得阶段性成效。
“动起来”努力筑强县级工会“桥头堡”
天天有声音，月月有活动，季季有竞赛，全年抓建会......这是省总工会开展“县级工会加强年”专项工作以来出现的可喜变化。如今，在赣鄱大地，“娘家人”动起来，瞄准“赋能增活力”关键，使江西工会服务品牌更加亮丽。
自全总启动“县级工会加强年”专项工作以来，省总工会第一时间成立省总工会专项工作领导小组，专门召开专项工作调度会，召集相关部门讨论研究我省落实举措。省总工会召集全省11个设区市和赣江新区工会分片召开专题调研座谈会，邀请地市、县（市、区）、乡镇等各级工会干部领导谈现状、谈问题、谈建议，各地市工会也先后通过专题座谈会，多层次听取基层意见建议。同时，下发《全省县级工会基本情况汇总表》，汇总县级工会48个关键统计指标，对全省县级工会进行了一次全面、详实的摸底把脉。在调研座谈征求意见、摸底统计相关数据的基础上，结合江西工会实际、体现江西工会特色，省总工会制定出台“县级工会加强年”专项工作实施方案，细化出台五大方面25条具体举措。
专项工作启动以来，省总工会认真履行职责，采取务实举措，紧密协同配合，有序推动“县级工会加强年”专项工作发展。去年11月4日，省总工会召开“县级工会加强年”专项工作推进会暨四项重点工作调度会，对加强县级工会工作再动员再部署再推进。11月11日，省总工会又召开全省基层工会组织“六有六规范”建设暨新就业形态劳动者工会工作现场推进会，总结交流各地经验及进展情况，研究部署下一阶段工作任务。为在新业态领域中进一步加强“党建带工建、工建服务党建”工作，今年1月4日，省委组织部、省总工会在抚州召开全省新业态新就业群体党建带工建工作推进会，推进全省新业态新就业群体党建带工建工作迈上新台阶、开创新局面。
为深入了解掌握前一阶段专项工作在市、县两级工会的推进情况，春节伊始，省总班子成员带队赴11个地市工会和24个县级工会开展专题调研。为全面提升县级工会干部解决实际问题、做好群众工作的能力水平，3月8日，省总工会举办新任市县级工会主席培训班，开展送教下基层活动。此外，省总领导班子成员、机关各部门分别联系2个县级工会，各设区市总工会领导班子成员分别联系本地1至2个县级工会，实现全国、省会、市总工会三级工会对全省100个县级工会对口联系的全覆盖。
省总工会坚持上级工会对口联系指导与发挥县级工会主体作用相结合、顶层设计与基层创新相结合，推动人力、财力、物力等资源下沉，努力把县级工会打造成工会组织体系的坚强堡垒。
“建起来”让新就业形态劳动者有“家”可依
在新业态领域，建会一直是个难题。吉安市安福县总工会独辟蹊径，与县委组织部联合，在新就业形态工会和户外服务站点融入“党员吉先锋”元素，符合条件的建立行业工会党支部，党员亮身份、作示范，“管行业”与“管党建”相统一，筑牢组织堡垒，建强人员队伍，规范组织活动，为货车司机、网约车司机等新就业形态劳动者提供贴心暖心舒心服务，传递“多元服务”红色温度。
近年来，县域职工队伍持续发展壮大，县域中小微企业蓬勃发展，新就业形态劳动者在县域聚集，劳动关系复杂化、需求多样化。“县级工会加强年”专项工作开展以来，我省工会把实现对新就业形态劳动者的有效覆盖作为“县级工会加强年”专项工作的关键一环，纳入专项工作“大盘子”通盘考虑、统筹推进，加大市、县以下区域性、行业性工会和“小三级”工会组建力度，深入推进“兜底建”工作，基层工会组织体系不断完善。省总工会专门列支1600万元用于新就业形态劳动者工会工作，大力实施最美新就业形态劳动者评选宣传、打造“骑手之家”、组织物流快递职业技能竞赛，开展“工会聚乐部”活动等20个重点项目，推动新就业形态劳动者建会入会。全省单独组建新业态领域企业工会1244家，组建新业态领域工会联合会263个，截至2022年年底，共吸纳货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员、网络主播等新就业形态劳动者66.38万人。省总工会还积极实施全省小微企业工会经费返还支持政策，下拨621万元专项资金用于补助激励各地实名制入会及工会经费返还，促进企业建会应建尽建、职工入会应入尽入。
“转起来”让服务职工“最后一公里”更通畅
“‘职工之家’让我们有了免费锻炼的地方，让我们感受到了‘家’的温馨，提升了大家的幸福指数。”酣畅淋漓地运动后，武宁县数字经济产业园某企业职工陈女士说。去年，武宁县总工会在县数字经济产业园打造一家集文化、运动、健康、服务等功能为一体、贴近数字经济企业职工和新业态劳动者行业特点的职工之家，职工之家集文化、运动、健康、服务等功能为一体，不仅提供了文化娱乐等场所，还提供了法律援助、劳动关系协调、心理疏导、子女爱心托管等贴心服务，深受园区职工追捧。武宁县数字经济产业园职工之家是“县级工会加强年”专项工作中“服务阵地强”目标中的一个缩影。专项工作开展以来，省总工会通过项目奖补、改造提升、指导培育等形式，推动基层职工活动场所基本覆盖，高品质提升县级工会服务职工水平。
为切实加强基层工会规范化建设，充分发挥基层工会在协调劳动关系、维护职工合法权益，助推全面建设“六个江西”中的重要作用，省总工会在全省基层工会组织中广泛开展“六有六规范”建设，出台《“六有六规范”工会示范点评估申报标准和奖励补助办法》，实施以打造“六有六规范”工会示范点为重点的“双百”工程，推动全省共打造562个“六有”建设点和382个“六规范”建设点。选树100家“六有”工会示范点和100家“六规范”工会示范点，分别给予3万元和5万元建设补助资金，补助金额达800万元。在全省重点打造了233家乡镇（街道）、工业园区以及社区职工活动场所，每家给予15万元的经费共补助3495万元。
我省还印发了《江西省人民政府办公厅关于进一步加强全省工人文化宫建设与管理的意见》，明确在2023年前实现设区市、县市区工人文化宫全覆盖。省总工会把满足职工群众对美好生活的新向往作为当前各级工会的首要责任，把工人文化宫建设与高质量发展定位为全省工会组织打造服务职工阵地的重点工程，持续加强工人文化宫等职工服务阵地建设，目前已奖补工人文化宫建设资金1.05亿元。省总工会并在全国率先出台“两性两化”运作的实施意见和行为负面清单，率先启动工人文化宫联盟机制。
通过推进“县级工会加强年”专项工作表，省总工会建强做优县级工会服务阵地，促进全省基层工会组织建设全面推进、作用发挥更加明显，实现职工有所呼、工会有所应，让职工幸福感成色更足，获得感更可持续。
“活起来”以“家”的温度汇聚发展合力
“省总工会蹲点工作组的到来，不仅帮助指导我们推动基层工会组织建设工作，还深入园区企业开展‘我是工人’劳动实践活动，与工人同吃同睡同工作，在生产一线了解工人生活情况和对工会工作的要求，让我们工作更有方向......”去年6月中旬，省总工会蹲点工作组进驻井冈山经济技术开发区总工会，开展为期3个月的蹲点工作。
为进一步密切与基层工会和职工群众的联系，推动解决基层工会和职工群众面临的实际困难和问题，改进工作作风，增进职工感情，提高做好职工群众工作的能力水平，省总工会出台《关于建立健全工会领导机关干部赴基层蹲点工作长效机制的实施方案》，督促并推动全省各级工会赴基层蹲点工作组按照“6+4”模式开展蹲点活动。据了解，江西省市县三级共投入专项经费1496.83万元，组成242个蹲点工作组，745名工会干部下沉基层工会一线蹲点，以座谈会、个别访谈、宣讲会等形式与9725名一线职工面对面交流，指导新建工会3338家，新发展会员308495人，指导6816家基层工会推进规范化建设，慰问帮扶困难职工34469人，为8139名职工提供法律援助。蹲点工作的开展，持续推动解决一批问题、办成一批实事、形成一批成果、锻炼一批干部，用实际行动回应了职工关切。
加强县级工会工作，要加强指导鼓励创新。为确保县级工会建设工作顺利有序落实，省总工会从体制机制、方式方法上大胆创新。我省首创“三师一室”维权模式和“监察+仲裁+工会+法援”机制，联合江西省高级人民法院建立“法院+工会”劳动争议诉调对接机制，形成“工会+N”多部门多元化解劳动争议格局，推进劳动关系更和谐、更健康、更有保障。目前，全省112个工业园区建立了“三师一室”维权服务平台，其中省级以上工业园区实现全覆盖。“三师”团队近2000名，累计化解劳动纠纷1.15万起，涉及金额总计6.44亿元；深入1.63万家企业开展劳动争议和安全生产“双预防”活动，指导1.27万家企业开展集体协商，指导1.22万家企业开展厂务公开和民主管理。
基层工会是工会系统的“细胞”，与职工群众最接近，联系最密切，是实现工会高质量发展的根基。只有“细胞”充满活力，工会系统整个肌体才能富有生机。为推动基层工会“有人在干事，有人会干事”，我省不断深化持续优化社会化工会工作者队伍。2022年，江西省各地聘用定岗在县级及县以下工会专职从事工会工作的社会化工会工作者已达679名，其中专职集体协商指导员106名，较上一年有明显增长，下拨社会化工会工作者补助565.76万元。同时，启动了《江西省工会工作协理员管理办法》修订工作，通过不断优化机制体制，全力打造一支政治合格、结构合理、素质优良、心系职工、高效稳定的社会化工会工作者队伍，为推进新时代工会基层工作迈上新台阶提供有力人才支撑。
风正潮平，自当扬帆破浪。实现县级工会从政治引领、组织功能，到服务阵地、制度机制、作用发挥的全面加强，是一项系统工程、长期工作，需要持续用力、久久为功。江西各级工会将充分抓住加强县级工会工作的契机，乘势而上、主动作为，以职工满意不满意为标尺，努力为职工群众说话办事，打通服务职工的“最后一公里”，让职工群众真正感到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。
来源：本报消息、江西省总工会
执笔：曾思云
编辑：胡梦婷
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