俄政府在“乌东4州”、或4个“俄新联邦主体”设自由经济区表明：俄乌冲突可能快要结束了，俄罗斯已经着手准备善后事宜。

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俄罗斯卫星通讯社称，俄政府已经“批准《俄罗斯联邦关于顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国、扎波罗热州和赫尔松州的自由经济区法律》草案，并将其提交给俄国家杜马审议。”

问题是：目前俄乌战争激战正酣、在可以预见的未来，似乎也看不到双方和解的可能，那么，普京为什么要在比邻乌克兰的\"新4州”设自由经济区呢？

一、进一步深化对4州控制，其原理有点像日本前些年对中国钓鱼岛的买卖操作，本质就是通过一系列的“深加工”，强化对已占有土地的法理认同。

二、预备退路，为俄乌“共同开发”4州土地留下余地。这种概率不高，但不排除其可能性。

三、为与欧洲和解作准备

1、本质上，俄罗斯与欧洲的德国、意大利及众多东欧小国都有相当强的经济互补性。与俄合作，德、意等国工业可保，东欧众国不至于能源一路高飙。

2、把欧洲和美国区别对待，4州经济区吸引欧洲投资

你们不是不放心吗？我就直接吸引你们进来，我得到了实惠，你们得到了放心，岂不是皆大欢喜？

此时，唯一不开心的，就是乌克兰。

3、“新4州”国际化

这是上一个方案的升级版，除了欧洲外，还可以吸引周边国家，如土耳其、沙特，甚至是中国的投资进来。

此时，全世界都得到了好处，唯一不开心的，还是乌克兰。