辽宁位于东北地区的南端,与河北、内蒙古、吉林以及朝鲜等地接壤,曾经是我国重要的工业强省和经济强省,为我国工业化进程作出了巨大贡献。但是近十年来,辽宁的重工业逐渐进入深度的转型升级期后,辽宁经济增速放缓,人口外流比较严重,部分城市呈现出收缩状态。

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辽宁地图

辽宁面积14.80万平方公里,常住人口4100多万,共设有14个地级及以上城市。而在辽宁省的这14个城市中,常住人口不足300万的地级市高达11个之多,200万以下的地级市也有5个,大部分地级城市的体量非常小。

目前,随着交通基础设施的日益完善,区域之间的通达时间大大缩短;而数字政务越来越发达,行政治理水平大大提升,跨县市区政务办理越来越方便,因此可以对辽宁这些小地级市进行合理的优化调整。这样不仅可以减少行政壁垒,减少行政资源浪费,还能促进生产要素合理流通,加快区域经济协调发展。下面我们来看看辽宁区划优化的构想方案。

辽阳并入沈阳,助力沈阳创建国家中心城市

沈阳是辽宁省省会城市、副省级城市,也是东北地区曾经的大区中心城市,在上世纪的很长一段时间内,一直位于我国十大经济城市行列,综合实力位居东北地区之首。但是,这些年随着经济增速的放缓,沈阳逐渐被许多省会城市甚至是普通地级市所超越,2022年GDP仅有7695亿,全国城市仅排32名,尚未进入准万亿俱乐部城市行列。

沈阳

随着沈阳经济实力的减弱,它对区域经济的分工协调能力也因此下降,严重影响了东北地区经济的协调发展。为了提升沈阳作为中心城市的辐射引领作用,促进东北地区区域经济协调发展,沈阳正在争取创建国家中心城市,从而加快沈阳自身的经济发展,并带动东北地区经济发展。

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辽阳并入沈阳

所以,为了助力沈阳建设国家中心城市,有必要将毗邻沈阳的辽阳并入沈阳。辽阳并入沈阳后,沈阳将与丹东直接接壤,这样不仅可以提升沈阳的发展空间和发展潜力,还可以增强沈阳对辽东南地区的辐射引领作用,促进区域经济协调发展,从而有利于沈阳建设国家中心城市。

新沈阳市经济数据

而辽阳并入沈阳后,新的沈阳市面积17603平方公里(与杭州面积接近),常住人口为1068万,进入千万人口城市行列,其中城区常住人口673万。2022年,新沈阳市的面积将达到8586亿,超过计划单列市大连,成为东北第一大经济城市,进入准万亿俱乐部城市行列,有望在近两年晋级万亿俱乐部,成为东北地区第一个万亿城市。这样,将为沈阳创建国家中心城市奠定坚实的基础。

抚顺、本溪合并,建设辽东北门户城市、国家产业转型升级示范区

辽宁的地级市抚顺和本溪可以说有着太多的相似之久,都位于辽东北地区,都是我国重要的老工业城市,都是人口很少的地级市(两市常住人口均不足200万),而且曾经都是我国的直辖市(1954年被撤销),两个城市可以说是同病相怜的兄弟城市。

抚顺、本溪合并

抚顺作为老工业城市,它的主要产业是能源、石化、冶金和装备制造等,而本溪的主要产业则是冶金、装备制造和生物医药等。从抚顺和本溪的主要产业可以看出,两个城市有相同也有差异,其中冶金和装备制造是两个城市都拥有的支柱产业,都面临着产业转型升级的巨大压力。

鉴于抚顺和本溪产业方面的耦合,因此可以将抚顺和本溪合并为一个城市,并争取国家政策支持,创建国家级产业转型升级示范城市,助力两市重新进入发展的快车道。而抚顺和本溪合并以后,城市规模和经济实力都会得到大幅提升,将两市合并后的城市确定为辽东北地区区域性中心城市、对接吉林的门户城市,从而推动区域经济跨市、跨省协调发展。

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抚顺、本溪合并后的经济数据

抚顺和本溪合并以后,新城市的面积为19684平方公里,常住人口310万,其中城区常住人口192万,为Ⅱ型大城市。2022年,两市合并以后的经济总量为1778亿元。你觉得抚顺和本溪合并以后,该叫什么名字呢?

锦州和阜新合并,建设省域副中心城市

锦州和阜新均位于辽西南地区,是辽宁对接京津冀城市群的节点城市,具有重要的战略地位。但是,锦州和阜新的体量都不是很大,而且经济实力偏低,区域影响力不足,因此无法承担起辽宁对接京津冀城市群的战略重任。

锦州、阜阳合并

所以,可以将锦州和阜新合并为一个城市,并将新的城市确定为省域副中心城市、辽宁对接京津冀城市群的门户城市,赋予辐射引领聊西南地区区域经济协调发展的战略任务。锦州和阜新都是老工业城市,装备制造和化工产业是两个城市的传统支柱产业,目前面临着产业转型升级的压力,而两个城市合并以后,可以借助沈阳和北京的科技创新能力,推动自身产业转型升级,实现高质量发展。

锦州、阜阳合并后的数据

锦州和阜新合并以后,面积将达到20627平方公里,常住人口为427万,其中城区常住人口172万,为Ⅱ型大城市。2022年,锦州和阜新合并后的经济总量为1778亿,为新的地级市创建省域副中心城市提供支撑作用。

鞍山

鞍山、营口和盘锦合并,建设区域新兴增长极

鞍山、营口和盘锦是辽宁的老工业城市(其中营口和盘锦还是沿海港口城市),均位于辽宁中部偏南地区,同时和辽东南和辽西南地区毗邻,具有重要的战略地位。而且,鞍山、营口和盘锦的面积都比较小,人口偏少,其中营口和盘锦的体量仅和县级市相当。

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辽南三市合并

因此,可以将鞍山、营口和盘锦合并为一个城市,并将它确定省域副中心城市、辽宁新兴经济增长极,承担着对接辽东南和辽西南地区、辐射引领区域经济协调发展的新引擎。鞍山、营口和盘锦目前为一、二、三产业并举发展,其中支柱产业为装备制造、钢铁冶金、石油化工等,合并以后可以打破行政壁垒,减少资源浪费,促进三市在产业方面的分工与协调发展,助力三市建设辽宁新兴经济增长极,带动辽南地区发展。

辽南三市合并后的经济数据

鞍山、营口和盘锦合并以后,新的地级城市面积仅有18744平方公里,常住人口为698万,城区常住人口316万,已经是|型大城市;2022年经济总量将达到4688亿,城市规模和经济规模在东北地区仅次于四大计划单列市,排名第五。一个强大的地级城市因此而诞生,将代表东北地区参与全国普通地级市的竞争。而鞍山、营口和盘锦合并以后,你们叫什么名字比较好?