在我国县一级的领导中，常务副县长属于县政府的领导班子成员，县委常委兼任的，更是属于县委领导班子成员了。县政协主席则属于县政协的主要领导。那么，如果由常务副县长调任县政协主席，到底算是升了还是降了呢？
如果论行政级别的话，常务副县长虽然一般都由县委常委兼任，在县委常委会上对于一县的重要人事任免、重大事项决策、重大资金使用等等方面拥有着相当的话语权，而且作为常务副县长则是协助县长处理县政府的日常工作，在县长不在时更是可以代行县长的一部分职责和权力，听上去非常高大上。但即便如此，常务副县长从行政级别上来说，依然是副县处级干部（个别享受正县处级待遇的除外）。
而在我们的认知当中，政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，是不参与重大事项的决策的，而且县政协主席按照地方惯例不进入常委序列，因此在权力上要小很多。但即便如此，县政协主席作为县级“四套班子”之一的主要领导人员，在行政级别上来说依然是高于常务副县长的，为正县处级。因此，从这个意义上来说，常务副县长调任县政协主席肯定是升迁了。
从未来发展的角度来说的话，不可否认的是，县委常委、常务副县长相比于县政协主席，在我们一般的认知当中要似乎在升迁上要更有潜力一些。因为，通常来说进入政协机构，在传统的认知中就意味着“退二线”了。而常务副县长则不然，下一步很有可能会进一步得到提拔重用，比如说担任县委副书记，乃至于县长，亦或者是地级市的设区区长之类的正县处级岗位。如果表现出色，那么将会进一步得到重用，担任县委书记或者区委书记，成为县处级单位的一把手。从这个意义上来说，常务副县长调任县政协主席，很难说是升迁了，一定意义上有些明升暗降的意思了。
当然，还有一种情况也是存在的，那就是常务副县长调任县政协主席，在上层领导看来是先解决这名干部的行政职级问题，也就是解决从副县处级到正县处级的过渡问题。接下来很有可能是进一步在更重要岗位上的重用。比如说，从县政协主席调任县长，或者是调任县委书记，以及区长或者是区委书记，当然也不排除直升地市级副职的可能（可能性较小到也存在）。从这个意义上来说，常务副县长调任县政协主席，肯定就是升迁了。