蒙古总理最近动作不少,大有向西方国家靠拢意思,理由是要实现“经济多元化”,甚至传出了蒙方有可能会破坏西伯利亚力量二号管道的这种风声。然而调查显示,大多数蒙古群众相信,俄罗斯和中国才是靠得住的伙伴。选择中国的蒙古人,是选择美国的两倍还多。

最近一年来,蒙古总理奥云额尔登多次表态称,他正在考虑实现蒙古经济多元化,减少对单一市场的依赖,实际上就是减少对中俄两个强大邻国的依赖。他表示蒙古持开放态度,愿意与各国投资者做生意,并已与法国、德国、日本和韩国等国家讨论进一步合作。

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实际上,奥云额尔登话里有话。俄乌冲突爆发后,蒙古一些人对俄罗斯很不满,认为西方对俄制裁产生了经济溢出效应。因此,奥云额尔登访问了韩国等国家,希望通过给韩国提供稀土,让韩国降低对中国的依赖,蒙古也能获得釜山港这个出海口。

另外,蒙方最近还与美国举行了第四次双边经济政策对话,要在关键矿产等领域合作;奥尤陶勒盖地下铜矿的开采,也是和英澳力拓集团合作,但这个合资企业中,力拓集团的股份超过50%,相当于要把经济命脉交到西方手里。

这位蒙古总理的一个说法是,蒙古人民群众希望接近西方,特别是年轻一代。奥尔额云登在表达对俄不满的同时,特别强调蒙古“无论民众心态还是社会”,都和“那些国家”不一样,也就是说蒙古和中俄有本质差异,主要就是为了说给西方听的。

他言下之意是,蒙古社会各方面更愿意接近西方,所以有俄罗斯专家担心,这对中俄在蒙古境内的一些战略合作项目,可能会产生影响,例如西伯利亚力量二号管道。

但是,虽然奥云额尔登自称蒙古年轻一代更爱西方,但是调查数据却恰恰相反。乌兰巴托一个基金会的调查显示,超过83%的蒙古人认为,北方邻国俄罗斯是蒙古的最佳合作伙伴,36%的人则说是中国,只有不到17.7%的人选择了美国。

另一个问题的调查结果更有代表性,当被问及蒙古在面临“重大危机”时,能够从哪个国家获得支持时,接近一半的人肯定地说:俄罗斯。

不难看出,奥尔额云登关于蒙古年轻一代更接近西方的说法,真实性还有待商榷。必须肯定的是,奥云额尔登并没有说他不打算与中俄加深合作。另有一篇报道提到,奥尔额云登指出中国是蒙古最大的贸易伙伴,蒙古要和中国建立良好关系,特别要加强贸易和经济伙伴关系。他也表示,他知道最近中蒙、俄蒙关系存在许多争论,但他认为中俄两国完全理解、且高度赞赏蒙古独特的地理位置。而且这篇报道发布的时间,就在中国领导人访俄前不久。

因此,奥云额尔登这一系列的运作,非常可能只是借助韩国、美国等西方国家的影响力,增加自己在与中俄谈判时的筹码。这位蒙古总理确实增加了与西方交流的活动,但他的言辞、行为依然在理性的范围内,尚未有突破任何一方底线的行动。

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目前,蒙古在中俄全方位合作之中,几乎算是最大的第三方受益者。三方的经济合作已经凸显了中蒙俄经济走廊的重要性。在中俄此次发表的联合声明中,经济部分也特别强调了中蒙俄经济走廊的重要性,中俄高度重视并且在落实中俄蒙三国签署的文件,而且会努力推动中蒙俄天然气管道建设相关工作,也就是中俄会共同推动西伯利亚力量二号管道的顺利建设,无论任何人阻拦。

需要强调的一点是,中俄并非一定要让蒙古参与到一些能源管道项目之中来,俄方愿意将蒙古列为核心合作伙伴,主要是为了减弱美国在蒙古的影响力,让蒙古的利益加深跟俄罗斯的绑定。

从这份调查中可以看出来,蒙古社会从上到下都很清楚,真正发生危机时,蒙古能够依赖哪一个国家,这肯定不是美国。虽然在俄乌冲突爆发后,俄罗斯的国际影响力被削弱,但蒙方清楚从各种角度来考虑,中俄始终是对蒙古影响和帮助最大的国家。假如蒙古被西方利用,与中俄交恶,蒙古自身的利益将严重受损,而美国、韩国或者其他西方国家并不太关心蒙古的切身利益,所以蒙方也一定会作出正确的选择。