#大有学问#
这是熊猫贝贝的第1627篇原创文章
越来越多的城市和地区，将对生育率低迷的焦虑，转变成了现实的行动：
前有山西泽州出政策给二三孩家庭子女中考加分的消息引发热议，热度未褪：
2022年12月底泽州县政府办印发
《泽州县促进人口均衡发展九项措施》，在2023年3月份，引发全网热议。
不到一个月的时间，又一地宣布“三孩免费读公办高中”！
其中，在降低教育成本方面，潍坊提出对2021年5月31日后依法生育的三孩就读公办普通高中期间免除学费，这一举措引起了广泛关注。
还真是八仙过海，各显神通，这样的动向，也将一些城市和地区，对于生育率低下带来的焦虑和急迫情绪，给表现得淋漓尽致。
这是和政策趋势关联，和经济环境关联，一个非常值得关注的动向。
关注动向，把握本质，看清主线，研判趋势，指导行动。
本文已反复自查合规，不碰红线，语言平和公允，不带价值导向。
内容有依有据，分析理性客观。
硬核内容，错过不再。
以微见著，洞察先机，把握趋势，指导决策。
PS：
文章略长，内容的阅读需要一定的时间和耐心，并且需要进行思考。
内容不求讨好所有读者，写作分享也是一个阅读群体和写作群体互相选择的过程。
每个人的认知层次不同，不做强求，这篇文章的内容不是什么大路货，也不是什么看完能够带来轻松愉悦精神满足的爽文，请结合自身需要和认知需求理性看待。
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1
事件复盘：山东潍坊官宣, 三孩可免费读公办高中，是怎么一回事？
3月21日，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开优化生育政策促进人口长期均衡发展新闻发布会。
市卫生健康委党组书记、主任，市中医药管理局局长张晓乙；
市卫生健康委党组成员、市计生协会常务副会长亓传敬；
潍坊市妇幼保健院党委书记高振忠；
寿光市卫健局党组书记、局长，寿光市中医药管理局局长李群成向大家介绍有关情况并回答记者提问。
一句话，看发布会重点
依法生育三孩的家庭，对三孩0-3岁期间参加“潍坊惠民保”的，给予保费全额补贴。对2021年5月31日后依法生育的三孩就读公办普通高中期间免除学费。
——张晓乙
根据《山东省人口与计划生育条例》《山东省全面两孩政策调整前独生子女父母奖励扶助办法》等文件规定，继续对2016年1月1日全面两孩政策调整前、国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻进行奖励扶助。
——亓传敬
全市启用新生儿听力筛查信息系统，率先在全省出台了《苯丙酮尿症（PKU）患儿特殊食品补助发放与管理办法》，对确诊的6-18周岁潍坊市户籍的苯丙酮尿症患儿，每年为每位患儿享受2万元就诊补贴。
——高振忠
一孩生育前或生育后均可办理生育登记；二孩及以上孩次，须生育后办理生育登记。生育四孩及以上（含多胞胎）的，须生育后现场办理生育登记。
——李群成
潍坊市委、市政府于2023年1月20日以潍发〔2023〕3号文印发了《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》。
明确了持续深化生育服务管理改革、提高妇幼健康和优生优育服务水平、健全婴幼儿照护服务体系、加快构建生育友好环境、保障计划生育家庭权益五个方面重点措施。
方案其中明确提出：2021年5月31日后依法生育的三孩免费读公办高中。
降低教育成本。科学布局普惠性幼儿园，大力发展公办园，支持民办园提供普惠性服务。落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等学前教育资助制度，鼓励优先招收三孩入普惠幼儿园。落实义务教育免试就近入学政策。全面推动中小学课后服务提档升级，打造素质教育“第二课堂”。对2021年5月31日后依法生育的三孩就读公办普通高中期间免除学费。
新政策，“三孩可以免费就读公办高中”，意图非常清楚：降低教育成本，减少家长的后顾之忧。
在相关咨询评论区对这个政策引发了热议，有的家长认为应该“免除所有学费和学杂费”，有的家长说“如果能将三名学生的学费都免除，今晚就要三孩”。
很多家长不了解公办高中是怎么收学费的，一般学校的收费是每学期500元左右，一般省级高中收费高一些，市级高中、农村高中收费会低一些，但是大部分收费都是几百元，公办高中的学费并不贵。
一学期几百元对于很多家庭来说并不是什么大的开销，也难怪评论区会有很激烈的讨论了，如果说能免除“学费和学杂费”，或许家长会更加认可一些。
还有的家长表示，想要免除学费，还得先考上公办的高中才行，毕竟中考分流的竞争十分激烈，一半的学生不能就读高中，所以这个优惠政策只针对中考成功被高中录取的那一半学生，并不是所有三孩都会得到这个优惠政策。
2
人口大省，人口大市，也要面对生育率和人口流失的压力？
这一次，提出教育优惠促生育的山东潍坊，可不是什么小门小户，人口稀薄的小城市，而是在人口大省山东里面排得上号的人口大市，甚至比省会济南人口还要多：
据《山东省第七次全国人口普查公报》，至2020年11月，山东全省常住人口为10152.7万人，人口居全国第二名。其中，山东16市人口排行中，山东常住人口最多的市为临沂市，为1101.84万人，其次是青岛市和潍坊市，常住人口分别为1007.17万人、938.67万人，而省会城市济南常住人口为920.24万人，
但实际上，人口大省山东，人口大市潍坊，也迎来了人口负增长的现实压力：
2022年，山东人口自然增长率为多年来首次告负。
山东省国民经济与社会发展统计公报显示，2022年末山东省全年出生人口68.22万人，出生率6.71‰，人口自然增长率为-0.93‰。
实际上，山东的出生人口数已出现了6年连降。
山东曾一度成为全国最“敢”生二孩的省份。全面二孩政策实施后，2016年，山东出生人口177万人，创下了该省自1988年以来的新高，比上年多出生53.48万人。其中，二孩出生占比更是达到了63.3%，远超一孩的34.2%。2017年，山东出生人口为175万人，与2016年基本持平。
2018年，山东出生人口降至133万人，比上一年减少了24%。2020年，出生人口降至87万人，山东出生人口20年来首次跌破100万人，比上一年下降了26%，比2016年下降了50.8%。
潍坊的人口发展走势也是山东全省的缩影。
潍坊市统计年鉴显示，2017年潍坊市出现近十年来的出生人数高峰，达到15.7万人。而2018年、2019年潍坊全市出生人口分别为10.9万、9.6万，2020年为6.8万，2021年又进一步下降到6.2万人，不及高峰年份的一半。
2020年，潍坊市的人口自然增长率多年来首次由正转负，为-0.06‰，2021年负增长趋势继续扩大，达到-0.84‰。
很明显，这次颁布新政，鼓励生育，也算得上是符合现实，从实际出发。
作为全国人口仅次于广东的第二省，虽然基数摆着，但是趋势面上的情况，或许才更应该值得重视和关注。
3
趋势研判：“生娃发钱”后，教育优惠成生育激励的新手段？
实际上，这是继山西泽州以后，很短时间内又一地地与教育相关的生育激励政策。
2022年12月31日，山西省晋城市泽州县发布促进人口均衡发展九项措施，明确在泽州县落户、就业的二、三孩家庭子女中考报考县内公办高中时可加10分。该举措在近日登上微博热搜，引发各方争议。
在刚刚结束的全国两会上，也出现过“给三孩提供免费教育”的提议。
与教育有关的生育激励政策和建言频现，是否会成为继“生娃发钱”后的又一项政策趋势？
这或许不应该是一个疑问，而是一个肉眼可见的必然趋势。
多地发钱鼓励生娃，其实从2022年以来，就已经不是什么新闻了：
1、云南
2022年9月16日，云南省委、云南省人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，明确表示，对二孩、三孩分别发放2000元和5000元的一次性生育补贴。
2、黑龙江
2022年9月18日，大兴安岭地区卫生健康委发布征求《大兴安岭地区关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案（征求意见稿）》，表示生三孩可奖2万元，每月补贴500元至3岁，同时二孩、三孩分别可享受生育假奖励270天和330天。
3、湖南长沙
2022年8月4日，长沙市出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》指出，对两孩及以上的本地户籍家庭，可增加一套购房指标；而三孩及以上家庭还能享受一次性育儿补贴1万元。
当然除了以上几个已经出台的地区之外，其实2022年下半年以来我国广西、海南、重庆、浙江、广东等地都有相继发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》等有关政策，不光直接发钱补贴，还有涉及到教育、住房、医疗等福利。
比如重庆提出多孩家庭可优先享有分配公租房的照顾，同时在申请公积金贷款时，多孩家庭的额度也会更高；
比如广西提出要大力发展普惠托育服务，并全面落实义务减免和“两免一补”政策，以降低教育成本；
再比如浙江提出要切实将生育医保政策落到实处，新修订调整后的生育医保政策已于2022年7月1日起开始执行。
但是现实情况就是，生娃发钱，效果不好，或者说，效果不及预期。
即使是给钱，貌似大家对生孩子这件事仍然没有太多的兴趣。年轻人不愿意生孩子，有时候和钱也并无直接关系。说白了，愿意生的不给发钱也愿意生，而那些不愿意生的，给的再多仍然不愿意生。
国家对于生娃方面的促进尝试，大多都是采取的“激励措施”。
像发钱、享受带薪休假、免税等等。
但这样的奖励往往却是“治标不治本”，大多认为这种补贴就是杯水车薪，或者是那些根本就没有实力生一胎的人，根本也不会去考虑生二胎乃至三胎了。
直接给钱，在一定程度上能减轻一点家庭养育的负担。
但从效果来看，并没有给生育率的娃提高做出了多大的贡献。
所以，在鼓励生育，缓解人口结构问题恶化的国家主线规划之下，各个城市和地区的政策进一步深化尝试，围绕提高生育率这个主题进行各种政策实施，也就必然成为了题中之义。
低生育率问题，可能已经和地方政府的“政绩”挂钩，理性预判，后续通过“教育优惠”，甚至更多的维度来进行政策刺激和引导，是必然的。
透过动向，能够看到哪些重要的趋势信号？
事情的前因后果，逻辑分析，大概就这样了，并不是个特别复杂的事情。
但是更重要的，要看到这样的动向背后，所揭示的一些重要趋势信号。
文章最后，谈几点个人独家的思考和分析观点，不一定，权当抛砖引玉，供大家进行讨论和参考就好：
1，学区房这样绑定教育资源的房产，中国楼市中的房价怪胎，可能将成为后续楼市中风险最高的东西。
逻辑很简单，特别是义务教育关联的学区房，扭曲夸张的价格表现，实际上已经成为了阻碍家庭组建和生育的一个现实障碍。
既然是障碍，那么大家都懂。不要和国家的决心，和国家的态度，站到对立面就是了。
2，中国的人口问题，生育率问题，或许会在接下来几年来，成为国家和地方政府重点关注的一个核心风险课题。
3，生育率会影响很多商业形态和社会经济结构，当下的问题，将在后续产生中长周期的冲击和影响。
4，鼓励生育，没有任何一个国家有成功的案例和经验，行政干预对于生育率扭转的影响，不具备决定性作用，这是国际共识。
这一次，对于中国国家是否能够创造奇迹，走出一条新路，值得期待和跟进观察。
不过2022年中国人口的负增长，可能只是开始，对于这种趋势性的问题，值得保持长期关注和跟进。
以上，就是对山东潍坊最新推出的“三孩免费读公办高中”新政，进行的专题梳理和分析讨论内容，和各位读者朋友们，进行一个分享和交流。
根据国家有关部门的最新规定，本文内容和意见仅供参考，不构成任何关于置业，投资等行为的明确建议，入市风险自担。）
@熊猫贝贝小可爱
交个敢说真话，会说实话，善于观察的年轻人朋友，可好？
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