欧盟外交部长和国防部长周一达成协议，将斥资至多20亿欧元(约合21.4亿美元)，向乌克兰提供急需的炮弹，补充各自国家的库存，并提高欧洲的弹药产量。
就像欧盟及其27个成员国的典型做法一样，协议的细节仍需敲定，有关反应速度的问题也依然存在，在乌克兰准备春季反攻之际，这是一个至关重要的问题。
不过，这项协议标志着欧盟在共同帮助乌克兰方面又迈出了一步，在防务领域，欧盟成员国基本上都把这个领域作为国家优先事项。
欧盟外交政策负责人Josep Borrell Fontelles对该协议表示欢迎。“我们朝着兑现向乌克兰提供更多弹药的承诺迈出了关键一步，”他在Twitter上说。
周一，17个成员国加上挪威还同意与位于布鲁塞尔的欧洲防务局(European Defense Agency)合作，共同采购弹药，特别是乌克兰急需的155毫米炮弹。
德国国防部长鲍里斯·皮斯托瑞斯(Boris Pistorius)表示，德国还将让其他国家加入其与德国国防制造商的合同，因为速度是至关重要的。“我们的目标必须是在今年年底之前向乌克兰运送大量弹药，”他说。
爱沙尼亚外长汉诺·佩夫库尔(Hanno Pevkur)说:“还有很多很多细节需要解决，但对我来说，最重要的是我们结束这些谈判，这告诉我一件事:有志者事竟成。”
但即使是最有力的支持乌克兰援助的立陶宛外交部长加布里埃尔·兰德斯伯格斯(Gabrielius Landsbergis)也承认，爱沙尼亚总理卡贾·卡拉斯(Kaja Kallas)最初提出的今年100万发子弹的目标，也过于雄心勃勃。“我们可能无法到达那里，”他说。
由于乌克兰消耗炮弹的速度比西方国家生产炮弹的速度还要快，欧洲正在推进一个由三部分组成的计划。
第一部分是最紧迫的，包括迫使成员国从他们不断减少的库存中向乌克兰运送炮弹，并使用10亿欧元偿还他们。
目前尚不清楚欧盟库存中有多少炮弹，因为部分出于安全考虑，一些成员国拒绝透露他们的库存。各国都热衷于保存自己的一些库存，以防战争突然升级。
新的欧洲资金是为了增加他们出售这些炮弹的意愿。
基辅的主要需求是用于西方枪械的155毫米炮弹。乌克兰表示，它每月需要35万发炮弹，但欧盟的武器制造商每年只能生产大约65万发各种类型的炮弹。
这就是为什么计划的第二部分涉及另外10亿欧元的武器制造商加速生产炮弹，既补充欧盟库存，又为乌克兰提供更多。但这并非易事，也并非一蹴之就:必须起草并签署新的合同，必须采购现在稀缺的制造炸药的原材料，必须建造工厂。
布鲁塞尔的官员希望开始集体订购弹药，因为他们相信，更大的订单对制造商更有吸引力，可以压低价格。欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩等人引用了布鲁塞尔大量购买Covid-19疫苗的例子。
然而，一些国家不希望将防务问题上的这种权力移交给布鲁塞尔，或者认为，拥有长期军事合同经验的成员国组成的联盟将比欧盟委员会更有效率。欧盟委员会此前从未就此类合同进行过谈判。