近年来，南通经济技术开发区人民法院坚持发扬新时代“枫桥经验”，深入推进“诉源治理减量工程”，多向发力，多方参与，多元联动，构建起线上线下解纷闭环、全域全程合力解纷新格局。
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凝聚多元共治“千钧力”
“5年来这个案子一直是我的心病，在法院的帮助下终于解决了……”手捧赔偿款，邱某的眼角湿润了。邱某系通州某地块的搬迁户，2017年协商搬迁事宜时，工作人员与其夫妇发生纷争，邱某起诉行政行为违法胜诉后，向法院提起行政赔偿诉讼。为尽快解决当事人烦心事，承办法官召集相关行政机关、医疗机构、法律援助部门等与邱某进行了多次协调，最终达成行政赔偿调解书，邱某多年心结得以化解。
2022年8月，行政诉讼当事人邱某向承办法官行政庭副庭长万流兵赠送锦旗
这是南通开发区法院府院联动、多元协同在实质性化解行政纠纷方面的一个缩影。作为全市行政诉讼一审集中管辖法院，开发区法院还注重防纠纷于未然，与多地建立府院联席会议制度，对征地搬迁、违章拆除、劳动和社会保障等纠纷进行分析研判，为推动疑难问题解决提供对策建议；先后组织开展“千名领导干部观百庭”活动20余次，开展执法培训60多次，发送司法建议近20份，实现由碎片化指导向系统化联动的转变。同时，探索推进行政行为自纠工作，寻找自纠制度与府院联席、法律援助等制度的融合路径，拓宽多元化解纷渠道，实现行政审判收案和行政机关败诉率“双下降”。
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打造源头解纷“ 全链条”
在南通开发区的街道社区，经常能看到深入网格的法官身影。参与打造“无讼社区”瑞兴社区支部书记感慨地说：“社区居民矛盾多为家事、邻里纠纷，法官及时参与调解，高效又方便，矛盾纠纷就地化解，还不伤和气。”
2022年5月6日，南通市金融纠纷调解中心南通开发区分中心成立
在源头解纷上，注重打造“横向跨边联动、纵向到底协作、内部高效运转”的三维立体网络。
横向上与司法局、妇联、商会、工会、金融监管部门、价格认证中心等，先后成立金融纠纷、商事纠纷、价格纠纷调解中心以及家庭教育指导站，形成涵盖劳动争议、交通事故、金融保险、婚姻家庭等多个领域及行业协会的联动衔接机制，整合调解优质资源。
纵向上构建以一站式诉讼服务中心为核心、以调解平台为纽带、以无讼社区为辐射点的多元解纷体系，审务工作站覆盖辖区各街道，32名审判人员嵌入社区网格，精准对接街道社区诉源治理司法需求，推动司法服务直达基层社会治理的“末梢神经”。
内部则加强一站式解纷“门诊部”建设，积极调动非诉解纷力量，配备专人负责诉调对接和司法确认工作，致力打造主次分明、分工有序、共建共治的矛盾纠纷源头治理格局。
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激活调解力量“内驱力”
2022年6月27日下午，一面写着“执法为民、高效廉洁”的鲜红锦旗随着快递从武汉送到了人民调解员鲁斌的手中，这是身处武汉的某公司法定代表人李某由衷感谢之举。受买卖合同纠纷所困的李某向南通开发区法院网上递交了立案材料，该案迅即被引入“江苏微解纷”诉前调解平台，由人民调解员鲁斌负责调解。
人民调解员开展诉前调解，法官到场协助
“双方对事实没有异议，被告货款尽快支付，原告违约金也适当让步，以后生意还要做，和气生财嘛！”经过2小时协商，双方便达成调解协议，完成电子签名确认，李某顺利收到货款。
为充分发挥调解员重要作用，开发区法院形成了以驻院调解员为主，律师调解、特邀调解相配合的调解网络。定期开展调解员业务知识培训，以案件基数及效果为核心，建立调解员业绩评价体系，积极推动落实个案补贴制度，表彰年度优秀调解员，各项举措充分调动了调解员工作热情，形成了争调解、争先进的良好氛围。2022年，诉前调解结案2712件，成功率达46.8%，大量矛盾纠纷在诉前得到实质性化解。
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服务企业群众“零距离”
“在家门口就能立上案。”赵女士的欣喜源自法院设立的“支云e站”，4个e站分布辖区，为群众提供网上立案、联系法官、流程信息查询、网上阅卷、参加网上调解、打印电子送达材料、参加支云庭审、进行电子签名等多种诉讼服务，站点还配备专人指导操作。“家门口式”诉讼服务打通了诉讼服务的“最后一百米”，让群众在诉讼之初就体验到优质高效便捷的司法服务。
2022年5月26日，民庭副庭长曹维维走进南通市竹行小学宣讲民法典
知晓如何诉讼更要知晓如何避免诉讼，解纷的关键在于民众法律素养的提高。开发区法院成立“法徽红”志愿服务队，开展百案千场普法活动，深入机关、学校、社区等单位讲解宪法、民法典等各种法律。为促使企业合规经营，该院编印《企业法律风险提示手册》，走进辖区各企业提供“上门式”“点菜式”普法服务，面对面为企业经营“把脉问诊”，帮助企业研判法律风险，防范纠纷发生。
“南通开发区法院将继续精准对接人民群众司法需求，主动延伸司法触角，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，下好诉源治理“妙手棋”，探索更多的诉源治理实践经验，为推进中国式现代化南通新实践贡献更大法院力量。”党组书记、院长吴亚峰如是表示。
来源：开发区人民法院
编辑：周莉莉
审核：顾建兵