撰文 | 熊颖琪 董鑫
全国两会之后,多省份党政“一把手”在本周密集外出调研:
上海市委书记陈吉宁,市委副书记、市长龚正率领的上海市党政代表团,于3月16日至18日先后赴江苏省、安徽省、浙江省学习考察。
3月17日至18日,北京市党政代表团赴河北、天津两地学习考察,北京市委书记尹力、市长殷勇出席活动。
3月17日至18日,广西壮族自治区党政代表团赴粤考察交流,广西壮族自治区党委书记刘宁、自治区主席蓝天立出席活动。
长三角更高质量一体化
全国两会结束后,刚刚返沪的陈吉宁和龚正就于16日率领上海市党政代表团,开启了前往长三角兄弟省份的学习考察活动。

上海市委书记陈吉宁
上海表达了两层意思:
上海市委书记陈吉宁代表上海市委、市政府,对江苏、安徽、浙江长期以来给予上海的支持帮助表示感谢,对三省经济社会发展取得的新进展新成绩表示祝贺。
要认真学习借鉴长三角兄弟省市的好经验好做法,深化合作对接、提升合作能级,共同谋划做好长三角更高质量一体化发展大文章。

会谈现场
江苏省委书记信长星表示,江苏将更主动服务和支持上海发挥龙头带动作用,在实现高水平科技自立自强上共创优势、在服务全国构建新发展格局上共担重任、在推进农业现代化上共谋合作、在基层治理和民生保障上共同提升,推动长三角一体化发展不断走深走实。

会谈现场
安徽省委书记韩俊说,沪皖两地在科创、产业、资源禀赋上具有很强的互补性,安徽将坚持上海龙头带动,携手打造现代汽车产业集群、世界一流的科学中心和创新高地、长三角重要休闲度假旅游康养目的地、虹桥国际开放枢纽,全面推进2022年度长三角地区主要领导座谈会议定事项落实,全面做好安徽“轮值年”各项工作。

会谈现场
浙江省委书记易炼红表示,浙江要充分学习上海锚定世界一流、标定全国最好的格局站位,勇当探路先锋、勇闯无人之境的创新意识,开放海阔天空、开明海纳百川的大气胸襟,超大城市治理、超常难题破解的先进经验。希望浙沪两地在服务构建新发展格局中互利合作更深一层、推动长三角一体化发展中互通融合更进一步、推进高水平科技自立自强中互动协同更高一阶、畅通各层面交流交往渠道中互享成果更多一些。
唱好“双城记”
北京市党政代表团也在17、18两日,相继赴河北省、天津市学习考察。
在河北,关注的焦点是雄安新区。

北京市委书记尹力学习考察
北京市委书记尹力在学习考察时指出,当前,雄安新区进入承接非首都功能疏解和大规模开发建设同步推进的重要阶段,北京要自觉把支持雄安新区建设作为分内之事,推动雄安新区高质量发展。
尹力还指出,要坚定不移抓好非首都功能疏解、重点合作事项落实、常态化干部人才交流。
河北省委书记倪岳峰表示,要自觉服从服务京津冀协同发展大局,全面落实疏解清单,创新完善支持政策,统筹区域协调发展,加快建设北京非首都功能疏解集中承载地。

北京市委书记尹力学习考察
在天津,尹力指出,京津同为超大城市,可携手拓展合作广度深度,共同打造区域发展高地,在构建现代化首都都市圈和建设京津冀世界级城市群中发挥辐射带动和高端引领作用。
他还在座谈会上指出,北京和天津两地资源丰富、功能定位互补,要共同唱好京津“双城记”,全面提升京津冀区域发展能级。
天津市委书记陈敏尔表示,天津将共同唱好京津“双城记”,将在全力服务上下功夫,围绕安全稳定、港口航运、生态环境等方面,更自觉更有效为北京服务,坚决筑牢首都“护城河”;在成果转化上下功夫,优化创新生态,完善全链条科技成果转化服务体系,以天津产业链对接北京创新链,促进更多首都创新成果在津转化落地,形成“北京研发、天津制造”局面。
提升“造血”功能
此外,3月17日至18日,广西壮族自治区党政代表团赴粤考察交流。
粤桂两地的关键词是协作与帮扶。
广东省委书记黄坤明指出,今年,广东要与广西一道,共同谋划推进新阶段东西部协作各项工作。要稳定完善帮扶政策,严格落实“四个不摘”要求,突出支持国家乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区这“两个重点”,持续加大支持倾斜力度,助力巩固拓展脱贫攻坚成果。要深入推进产业协作、劳务协作、消费协作,全力支持协作地区提升“造血”功能,助力增强内生发展动力。
自治区党委书记刘宁则表示,要主动对接融入粤港澳大湾区高质量发展,进一步发挥区位、资源等优势,力所能及、尽己所能助力广东高质量发展。

签约仪式
深圳是广东帮扶协作广西的主力军。据《深圳特区报》2020年报道,当年,深圳对口帮扶广西百色河池两市17县实现全部脱贫摘帽。
报道称,自2016年对口帮扶广西百色、河池以来,深圳累计投入46.65亿元,其中财政资金33.13亿元、社会帮扶资金13.52亿元;累计选派干部95名、专业人才2000多人次;累计实施百色深圳小镇、深巴大健康试验区、东兰龙华高科技产业园等帮扶项目超过1000个,以先行示范的标准携手广西百色河池两市17县共奔小康。
本月18日,广西党政代表团前往深圳。
深圳市委书记孟凡利表示,将全方位加强交流对接,推动对口协作工作走深走实,不断深化工业、农业、贸易、金融、旅游、专业服务业、对外开放、民生和社会事业等领域务实合作。
延伸阅读:
十四届全国人大一次会议正在北京召开。
3月8日下午,多省份代表团举行会议,审议国务院机构改革方案。
会上,多位省级党委书记、省级政府“一把手”就改革方案表态。
新一轮机构改革的重点在哪里?改革有何意义?对标国家层面的方案,地方机构要如何改革?
政知道(微信ID:upolitics)从各省党报的新闻稿中梳理出几个重点。
“触及利益深”
根据新华社发布的《关于国务院机构改革方案的说明》,这一次国务院机构改革的重点是加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整,转变政府职能,加快建设法治政府。
贵州省委书记徐麟表示指出,这是一个目标明确、任务清晰、科学周全、成熟可行的好方案,必将进一步推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

贵州省委书记徐麟
湖北省省长王忠林表示,这次改革,着眼进一步加强党中央权威和集中统一领导,聚焦重点领域全面推进机构重组、职能重塑、机制重构,涉及范围广、触及利益深,是加强党的全面领导的战略举措。

湖北省长王忠林
青海省省长吴晓军总结了机构改革方案四个方面的特点:
一是突出党的全面领导,以加强党中央集中统一领导为统领,着力建立健全党对重大工作的领导体制机制。
二是突出问题导向,着力解决职责不明、职能重叠、职权交叉等问题。
三是突出优化协同高效,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,职能更加科学合理、权责一致、流程通畅。
四是突出人民立场,着力在涉及群众利益的改革上谋深谋细、改深改优。

青海省长吴晓军
“把制度优势转化为国家治理效能”
根据说明,新一轮机构改革涉及13项重要变化,包括重新组建科技部、组建国家金融监管总局、深化地方金融监管体制改革、证监会调整为国务院直属机构、统筹推进央行分支机构改革、完善国有金融资本管理体制、加强金融管理部门工作人员统一规范管理、组建国家数据局、优化农业农村部职责、完善老龄工作体制、完善知识产权管理体制、国家信访局调整为国务院直属机构和精减中央国家机关人员编制。
对于深化国务院机构改革,山西省省长金湘军和江苏省省长许昆林都用多个“有利于”总结了改革的重要意义。
金湘军认为,改革有利于进一步加强党中央权威和集中统一领导,更好发挥党总揽全局、协调各方作用;有利于进一步健全完善国家机构职能体系,不断提升政府治理制度化、规范化、程序化水平;有利于进一步转变政府职能,推动有效市场和有为政府更好结合,增强社会主义市场经济活力;有利于形成协同高效的运行机制,既提高发展效率,又维护公平正义,更好发挥中国特色社会主义制度优势,为扎实推进中国式现代化提供有力保障。

金湘军发言
许昆林认为,改革有利于进一步强化党对社会主义现代化建设的领导,有利于进一步推进国家治理体系和治理能力现代化,有利于进一步把我国制度优势转化为国家治理效能。

许昆林发言
宁夏回族自治区人民政府主席张雨浦则专门提到了改革对于宁夏的意义。他认为:
深化科技体制改革,有利于宁夏加快东西部科技合作引领区建设;
深化金融监管体制改革,有利于更好支持高质量发展和有效防范化解风险;
深化数据管理体制改革,有利于推动“东数西算”和数字宁夏建设;
深化乡村振兴体制改革,有利于宁夏加快乡村全面振兴样板区建设;
深化老龄工作体制改革,有利于养老服务供给优化和推动改善民生;
深化知识产权管理体制改革,有利于实施创新驱动战略和科技成果转化。

宁夏回族自治区人民政府主席张雨浦
“保持思想不乱、队伍不散”
在代表团会议中,多位省委书记和省长还提到了各自地方的机构改革。
陕西省委书记赵一德强调,要积极稳妥推进地方各级改革,保持思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

陕西省委书记赵一德
吉林省委书记景俊海表示,要抓紧制定吉林的省具体方案,确保中央改革部署在吉林落地生根、开花结果。

吉林省委书记景俊海
湖北省委书记王蒙徽表示,要对标对表国家机构改革方案,认真制定湖北省党政机构改革实施方案,有组织、有步骤、有纪律地做好机构改革工作。

湖北省委书记王蒙徽
海南省委书记沈晓明表示,要认真贯彻落实国务院机构改革部署,研究制定符合中央要求和海南实际的海南省机构改革方案。
沈晓明还指出,这次国务院机构改革在科技、金融、数据、知识产权等领域的优化调整,给海南自由贸易港加快推进全岛封关运作带来新的机遇,海南将积极主动沟通对接,高效完成各项任务,确保如期顺利封关。
海南省省长冯飞表示,要紧密结合海南发展实际,把国务院机构改革方案研究透、落实好,进一步谋划推进全省政府机构的改革。

沈晓明、冯飞等出席相关会议
地方机构改革的重点是什么?各省党政一把手也透露出了一些信息。
山西省委书记蓝佛安表示,要把机构改革与经济社会发展重点领域改革结合起来,发挥改革系统集成效应,不断增强全省高质量发展的动力活力。

山西省委书记蓝佛安
陕西省省长赵刚表示,陕西省政府将按照审议通过的方案精神和陕西省委工作安排,切实把陕西的改革方案谋划好,把政府系统的改革任务落实好,以改革为契机促进行政效能进一步提升。

陕西省省长赵刚