随 着 美 国 完 成 在 菲 律 宾 的 军 事 部 署 ， 南 海 局 势 逐 渐 紧 张 起 来 。 菲 律 宾 仗 着 有 美 国 撑 腰 ， 接 连 在 中 国 南 海 岛 礁 挑 事 ， 但 均 遭 到 中 方 坚 决 反 制 ， 而 且 是 软 硬 兼 施 ， 4 4 艘 舰 船 围 住 中 业 岛 后 ， 又 与 东 盟 国 家 协 商 落 实 “ 南 海 行 为 准 则 ” 。 东 盟 的 动 作 表 明 ， 美 国 利 用 菲 律 宾 当 跳 板 ， 来 搅 动 南 海 局 势 的 图 谋 不 会 得 逞 ， 中 方 也 不 会 在 南 海 问 题 上 ， 被 美 国 牵 着 走 。
在 很 长 一 段 时 间 内 ， 南 海 一 直 处 于 较 为 平 稳 的 状 态 ， 直 到 美 国 防 长 奥 斯 汀 赴 菲 访 问 ， 并 与 菲 方 达 成 共 识 ， 在 《 加 强 防 务 合 作 协 议 》 的 框 架 下 ， 允 许 美 军 获 得 4 处 军 事 基 地 使 用 权 。 而 后 ， 菲 律 宾 就 试 图 突 破 中 方 底 线 ， 派 遣 公 务 船 接 近 仁 爱 礁 ， 侵 犯 我 国 领 土 主 权 。 在 遭 到 我 海 警 船 反 制 后 ， 还 倒 打 一 耙 指 责 中 方 做 出 “ 危 险 动 作 ” ， 并 提 出 外 交 抗 议 和 召 见 中 国 驻 菲 律 宾 大 使 。
美 国 也 在 相 关 事 件 上 力 挺 菲 律 宾 ， 声 称 中 方 在 南 海 做 出 了 “ 挑 衅 和 不 安 全 行 为 ” ， 直 接 “ 威 胁 ” 到 了 所 谓 的 区 域 和 平 与 稳 定 。 美 国 国 务 院 还 在 声 明 中 表 示 ， 对 菲 律 宾 武 装 部 队 、 公 共 船 只 、 飞 机 和 菲 国 海 岸 警 卫 队 展 开 武 装 攻 击 ， 将 促 使 美 国 援 引 并 履 行 美 菲 共 同 防 御 条 约 中 的 承 诺 。
美 方 的 的 表 态 ， 给 菲 律 宾 莫 大 底 气 ， 继 续 在 南 海 挑 衅 中 国 ， 甚 至 还 引 入 澳 大 利 亚 和 日 本 ， 参 与 所 谓 的 美 菲 联 合 巡 逻 。 菲 律 宾 外 交 部 在 一 份 声 明 中 表 示 ， 菲 律 宾 政 府 正 在 制 定 联 合 巡 逻 指 南 ， 以 防 范 所 谓 的 菲 律 宾 船 只 被 中 方 “ 骚 扰 ” 。 然 而 ， 南 海 诸 多 岛 礁 自 古 以 来 就 是 中 国 领 土 ， 中 方 也 用 实 际 行 动 证 明 ， 南 海 问 题 到 底 谁 说 了 算 。
仁 爱 礁 之 所 以 成 为 中 菲 南 海 争 议 焦 点 ， 是 因 为 菲 律 宾 在 上 个 世 纪 坐 沉 了 一 艘 老 旧 登 陆 舰 ， 并 顺 势 部 署 少 量 人 员 ， 以 向 外 界 宣 示 菲 律 宾 存 在 ， 声 索 所 谓 的 “ 领 土 主 权 ” 。 其 实 ， 南 海 还 有 一 处 与 仁 爱 礁 状 况 类 似 ， 且 战 略 地 位 更 为 重 要 的 岛 礁 中 业 岛 ， 也 被 菲 律 宾 非 法 侵 占 ， 该 岛 位 于 南 海 南 沙 群 岛 中 业 岛 礁 中 部 ， 面 积 约 为 0 . 3 3 平 方 公 里 ， 是 南 沙 群 岛 第 二 大 自 然 岛 屿 。
而 中 方 在 仁 爱 礁 制 止 菲 方 不 法 行 为 后 ， 又 加 强 了 对 中 业 岛 的 管 控 。 这 让 菲 律 宾 方 面 顿 时 如 同 坐 蜡 ， 试 图 通 过 发 表 声 明 引 起 外 界 关 注 ， 声 称 发 现 4 4 艘 中 国 船 只 在 在 中 业 岛 附 近 徘 徊 ， 包 括 一 艘 海 军 舰 艇 和 一 艘 海 警 船 。 但 菲 方 此 举 并 未 激 起 水 花 ， 中 方 在 本 国 领 土 和 领 海 上 活 动 ， 谁 也 无 法 指 责 。
对 于 菲 律 宾 方 面 在 南 海 挑 事 的 根 源 ， 中 方 也 十 分 清 楚 ， 军 舰 巡 航 南 海 岛 礁 可 以 威 慑 菲 律 宾 不 得 轻 举 妄 动 ， 但 无 法 让 菲 律 宾 背 后 的 美 国 停 止 挑 事 ， 所 以 中 方 很 快 与 东 盟 轮 值 主 席 国 印 尼 达 成 共 识 ， 进 一 步 推 动 落 实 “ 南 海 行 为 准 则 ” 工 作 。
印 尼 作 为 东 道 主 ， 带 领 东 盟 其 他 成 员 国 与 中 方 协 商 谈 判 ， 本 质 上 还 是 不 希 望 南 海 过 多 受 到 外 部 势 力 干 涉 。 印 尼 外 长 蕾 特 诺 近 期 多 次 表 示 ， 东 盟 要 推 进 “ 南 海 行 为 准 则 谈 判 ” ， 而 印 尼 主 流 媒 体 《 雅 加 达 邮 报 》 在 相 关 报 道 中 指 出 ， 菲 律 宾 将 美 国 引 入 南 海 ， 让 地 区 局 势 更 加 紧 张 ， 东 盟 需 要 一 个 行 为 准 则 来 缓 和 局 势 ， 中 国 同 样 如 此 。
菲 律 宾 也 是 东 盟 成 员 国 ， 现 在 愿 意 与 中 方 开 启 新 一 轮 谈 判 ， 一 定 程 度 上 说 明 ， 菲 律 宾 在 南 海 问 题 认 清 了 现 实 ， 将 谈 判 作 为 解 决 问 题 的 可 选 项 。 当 然 ， 具 体 情 况 还 是 需 要 看 谈 判 是 否 顺 利 ， 若 结 果 符 合 各 方 预 期 ， 美 方 将 再 无 插 手 南 海 问 题 的 余 地 。