·2023·
两会话民航
聚焦2023全国两会
3月13日，十四届全国人大一次会议举行闭幕会，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。
“我们要努力推动构建人类命运共同体。中国的发展惠及世界，中国的发展离不开世界。我们要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，又推动世界共同发展。”
东方风来满眼春，灼灼芳华景色荣。中共二十大后首次召开的全国两会，向国际社会展现了新时代中国踏上强国建设、民族复兴新征程的自信豪迈，让世界各国看到了携手中国共筑和平、共享发展、共赴未来的壮阔前景。
聚焦两会 俯瞰民航
李养民：预计2035年
航空运输规模将增一倍以上
民航资源网2023年3月9日消息：据中新网，全国政协委员、东方航空集团总经理李养民近日在全国两会期间表示，加快建设智慧民航是我国实现从民航大国迈向民航强国的必由之路，当前，民航业正在加速恢复之中，预计到2035年，航空运输规模还将增长一倍以上，基础设施保障、资源环境约束的压力也会越来越大，亟待破解。
李养民称，回顾新时代十年，智慧民航建设已经取得显著成效，航班正常率连续五年超过80%，全国251个机场实现国内航班无纸化便捷出行，购票环境持续优化，行李运输明显改善，机上Wi-Fi建设加快推进。下一步的智慧民航建设，需要着眼打造智慧出行服务体系，提供全流程、多元化、个性化和高品质的航空服务新供给和综合性航空物流服务等方面。
李养民表示，中国的智慧民航已经展现出美好前景，把“蓝图”变成“实景图”，还需要付出更多努力。
他认为，首先是要加强科技创新，提高自主可控能力。目前民航业应用的运行控制、机务维修、航线网络、收益管理、地面保障等核心系统大都依赖进口，围绕突破“卡脖子”问题，通过全行业的积极创新，已取得一定成效，但这些核心系统研发的投入大、周期长、技术要求高，如果各单位“单打独斗”，既重复建设，也影响研发的时度效，建议由行业主管部门牵头，各方协同。
李养民建言，要加快基础建设，打造智慧物流，加强智慧安检、电子化运单、口岸联检设施建设，加强自动化仓库、机场冷库冷链设施、特种货物库区建设等环节，实现物流的全程追踪可视化改造，加快数字技术与航空物流应用场景的融合，提升航空货物的地面处理能力和效率。
据悉，东航是中国首家与铁路12306打通数据端口、实现空铁联运购票的航空公司，围绕交通出行的数据共享，率先破题探索。李养民也在交流发言中呼吁，加快数据共享，构建大交通产业生态。
李养民表示，从整个交通体系来看，数据要素共通共享机制尚未有效建立，需要由主管部门牵头，探索安全规范的数据跨界流动方式，提升全系统数据要素的共享性和普惠性，实现标准、管理、服务、信息“软联通”，加快实现一站式购票、安检互认、快速换乘、行李直挂等多式联运服务，构建立体化智慧化交通产业生态，让智慧民航建设的新进步新成就，更好地满足人民群众对美好航空出行的新需要。
聚焦两会 俯瞰民航
2035年航空运输规模将增一倍以上
出台低碳机场建设运行准入标准
全国政协委员、东方航空集团总经理李养民近日在全国两会期间表示，加快建设智慧民航是我国实现从民航大国迈向民航强国的必由之路，当前，民航业正在加速恢复之中，预计到2035年，航空运输规模还将增长一倍以上，基础设施保障、资源环境约束的压力也会越来越大，亟待破解。
他认为，首先是要加强科技创新，提高自主可控能力。目前民航业应用的运行控制、机务维修、航线网络、收益管理、地面保障等核心系统大都依赖进口，围绕突破“卡脖子”问题，通过全行业的积极创新，已取得一定成效，但这些核心系统研发的投入大、周期长、技术要求高，如果各单位“单打独斗”，既重复建设，也影响研发的时度效，建议由行业主管部门牵头，各方协同。
李养民建言，要加快基础建设，打造智慧物流，加强智慧安检、电子化运单、口岸联检设施建设，加强自动化仓库、机场冷库冷链设施、特种货物库区建设等环节，实现物流的全程追踪可视化改造，加快数字技术与航空物流应用场景的融合，提升航空货物的地面处理能力和效率。
【强化顶层设计聚力推动民航高质量发展】
全国政协委员、民航华东地区管理局局长姜春水带来了《关于强化顶层设计、加大扶持力度，促进民航业高质量发展的提案》，建议从国家层面出台《促进民航业高质量发展的指导意见》，以深化供给侧改革为主线，聚焦建设一流的安全发展体系、设施保障体系、航空服务体系、创新支撑体系、绿色发展体系、民航治理体系，强化顶层设计、加大扶持力度，充分发挥民航通达性强、效率高和品质优的比较优势，更好地服务经济社会发展、支撑国家重大战略。
【加大京津冀民航协同发展统筹协调力度】
今年全国两会期间，全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪共提交了3个建议，主要内容涉及“京津合作打造世界一流的航空航天航海产业生态”“通过学位分级柔性实现‘宽进严出’改进高校学风”和“疫情期间的研究生异地借考模式常态化减轻未就业大学生负担”。
吴仁彪认为，还要进一步推进“软环境”建设，提供更具竞争力的制度安排，包括创新成果转化和人才薪酬激励机制等，吸引更多高水平人才投身民航事业，为民航高质量发展发挥关键支撑作用。
吴仁彪建议，相关部门要加大统筹协调力度，推进北京、天津、河北三地机场协同运行和联合管理，实现三地主要机场的错位发展。
【建议出台低碳机场建设运行准入标准】
全国人大代表、山西航产集团太原国际机场有限责任公司候机楼管理部副经理马通贵建议，出台“近零碳低碳机场”建设运行准入标准，建议民航局统筹考虑安全运行和绿色机场建设要求，制定机场光伏发电的技术标准、运行规则，划定飞行区、航站区等区域内光伏板铺设范围，实现能铺尽铺、应铺尽铺。此外，希望国家发展改革委、国家电网公司等部门支持太原武宿近零碳机场示范项目，支持省内各支线机场同步实施供能转换，实现全省机场光伏、风力发电等绿电的发、输、用统一调配使用，并在缴纳电度输配电价方面给予优惠。
【支持重庆打造国际航空门户枢纽】
3月6日，出席十四届全国人大一次会议的重庆代表团，向大会提交《关于支持重庆打造国际航空门户枢纽的建议》，呼吁国家有关部委继续关心支持重庆国际航空门户枢纽建设。
全团建议提出，重庆打造国际航空门户枢纽，对于积极服务国家战略，引领内陆开发开放；发挥支撑带动作用，促进融入新发展格局；推动交通方式融合发展，构建现代化高质量综合立体交通体系；支撑民航强国建设，满足人民高品质生活需要等都有重要意义。
【提出拓展机场发展空间和增加机场密度等建议】
在看到重庆民航快速发展的同时，代表们也指出，对标对表党中央对重庆新的战略定位和要求，民航基础设施保障能力还存在不足。为此，重庆代表团提出如下建议：
一是支持“十四五”规划建设重庆新机场。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出“规划研究重庆新机场建设”，加快重庆新机场建设，是落实党中央决策部署的具体举措。希望国家有关部委尽快批复场址，并指导重庆市“十四五”期间加快重庆新机场有关前期工作。
二是支持新增重庆运输机场规划布点。建议在下一步《全国民用运输机场布局规划》修编中支持重庆市新增运输机场布点，服务地方经济和社会发展需要。
【加快培育一批文旅行业龙头企业】
全国人大代表吴国平建议由文旅部会同工信部，根据文旅类企业特点，研究出台有针对性的文旅类企业“专精特新”评审方案；鼓励有条件的文旅类企业向“专精特新”企业转型，支持企业建立研发机构，扶持企业进行核心技术攻关、产业基础再造、产业链提升；出台文旅类“专精特新”人才评定管理办法；为初创、成长、成熟等各阶段文旅类准“专精特新”企业提供全方位的融资服务，鼓励有条件的“专精特新”文旅企业融资上市，做大做强做优，培育行业龙头；进一步加大文旅行业知识产权保护工作的宣传与引导，在全行业树立尊重和保护知识产权的意识，同时，建议法院系统，适时增加文旅行业相关知识产权案例，向旅游同行、文旅工作者及公众普及相关政策。
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王均金：吉祥航空今年
将扭亏为盈 国际恢复高峰在暑运
全国政协委员、上海均瑶（集团）有限公司董事长王均金日前表示，目前整个航空市场的恢复势头比较好，客座率基本在80%以上，很多航线有爆满的趋势。而今年1月起，国际市场也在陆续恢复。总体上看，吉祥航空的航班量基本恢复接近2019年水平，预计民航夏秋换季时吉祥的航班量会大大超过2019年同期，甚至可能会增长20%左右。
王均金表示，“今年我相信肯定吉祥航空肯定能扭亏为盈，这是最基本的。”整体国际恢复的最高峰应该出现在暑运，吉祥航空的国际航空业务未来应该占整体业务的20%。
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权忠光：加大支持力度让国产大飞机“展翅高飞”
据人民政协网消息，大飞机被誉为“工业皇冠上的明珠”，是国家科技能力、工业水平和综合实力的重要体现。近年来，国产客机C919、ARJ21已在民航客机市场中占据一席之地。
全国两会期间，全国政协委员，北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光将关注重点放在推进国产大飞机产业化发展上。他建议国家加大对国产飞机的支持力度，推进国家民机机队进一步合理化配置，助力大国重器出海探路。
权忠光说，对国家民机机队进一步合理化配置，可提高自主可控的民航运力。目前，我国多系列国产飞机的性能和可靠性已得到充分验证。在这样的背景下，可制定精准引导政策。
他建议加大对国产飞机采购的支持力度，明确国产飞机在民航机队中的占比。同时，通过应用场景研究，配置要素资源，推动国产应急救援机型的国家采购，促进特种用途飞机市场加快形成。
在“出海”方面，推动与目标国家建立双边航空对话机制，开展顶层设计，提高目标国家对国产飞机的认可度。发挥政策性银行、基金优势，加大金融支持保障力度、海外保险支持力度，为海外购机客户以及国产飞机海外运营等提供服务。可通过授予航权、繁忙机场时刻等，对海外运营客户执飞中国航线的运营资源配置给予倾斜。
来源：民航资源网