自3月1日起，欧盟新的进口管制系统（ICS2）已经正式启用，并且欧盟要求空运代理以及货运代理都要使用这一个系统，如果不遵守这一系统使用规则还将面临延误或者罚款的风险。
ICS2是什么呢？其实ICS2是欧盟为加强进口商品安全管理，防范恐怖主义，打击偷税漏税等违法犯罪行动而引进的一项进口管制系统。
欧盟27国目前约占世界商品贸易的15%，每年约有数万亿欧元的商品进口到欧盟。因此，欧盟为确保其公民和单一市场的安全，正在实施一项新的海关进港前安保和安全计划，进口管制系统ICS2正是这个计划中最重要的一部分。
/图：欧盟官网截图
进口管制系统ICS2会有一个3年的过渡期，对应不同的运输渠道分阶段上线实施。
l 第一阶段实施时间为2021年3月15日：空运速运预装货物，邮政空运预装货物。
l 第二阶段实施时间为2023年3月1日：空运一般货物，空运整箱货物，邮政空运整箱货物。
l 第三阶段实施时间为2024年3月1日：海上运输货物，公路运输货物，铁路运输货物。
目前正是第二阶段正式实施的时期，空运出口到欧盟的货物需要严格遵守ICS2系统的使用规则。经济运营商（EO）必须通过入境摘要申报（ENS）向ICS2系统申报安全数据。
入境摘要申报（ENS）一般要在起运前24小时提交，要求提交货物的详细信息，包括货物的描述、价值、数量、原产地、制造商、供应商、收货人、运输方式等，这些信息将被用于风险分析和安全检查。
信息提交欧盟海关系统后，系统会评估提交的数据，会出现批准装载、信息请求、筛选请求、拒绝装载这四项状态。
随着欧盟ICS2系统第二阶段的正式实施上线，联邦快递等国际快递也相应地发布了通告。联邦快递在通告中表示，需要客户提供商品HS编码、完整准确的商品描述、收货人的EORI号码等信息，如果货件信息不完整，联邦快递会选择延迟发货，直至所需要的信息提供完整。
/图：联邦快递公告截图
因此，申报人确保从客户那里获得所有必需的信息非常重要。欧盟海关在通告中表示，在缺乏完整数据的情况下，海关当局可能会拒绝ENS申报，或者在抵达前阶段发出减轻转介的风险，要求申报人提供必要的数据，例如在数据不准确的情况下。这可能会在货物到达后和进入过程中造成处理ENS的延误，因为在恢复风险评估之前，必须回答减轻转介的风险并提供所要求的信息。海关也可以决定对不遵守数据要求的行为实施行政处罚。
/图：欧盟官网通告信息截图
欧盟进口管制系统ICS2的正式实施也对跨境电商卖家提出了更高的要求，主要表现在以下几个方面：
1. 进口商需要更加注重商品的安全和合规性，提供准确、详细的货物信息，以便顺利通过海关检查；
2. ICS2要求进口商必须提前在进口前向欧盟海关提交货物信息，以便海关官员对货物进行安全风险评估。因此，进口商在进口环节的时间和成本可能会有所提高；
3. 欧盟海关会对认为存在风险的货物进行更详细的检查，并要求进口商提供证明材料，不合规或存在安全隐患的产品会出现退运或扣留的风险；
但从另一个角度看问题，出口欧盟的跨境电商卖家如果能够提供准确的货物信息、合规的商品和安全的运输方式，其实更有助于提高其信誉和竞争力，从而更好地开拓欧盟市场。
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本文编辑：小八