台湾辅仁大学两岸关系学暨国际关系学教授
海峡两岸学术文化交流协会副理事长
潘锡堂
台方陆委会2月14日宣布自2月20日起开放港澳人士来台自由行，2月15日批准上海市台办副主任李骁东一行6人来台参观灯会，这些都是两岸互释善意与务实的体现。其实，在阻拦大陆吊唁团来台吊唁星云法师，遭舆论批评后，陆委会似乎正迂回朝向迎接两岸后疫情时代、恢复民间常态交流暖身。
那么，两岸关系如果想要迎来“花开”，还需创造什么条件?国台办发言人朱凤莲日前表示，只要海基会得到授权，向大陆的海协会确认坚持“九二共识”这一体现一个中国原则的共同政治基础，两会协商和联系机制就可以恢复。
溯自朱凤莲日前表示，2月1日大陆航空主管部门循两会协议联系渠道促请台方优先恢复广州等16个两岸直航航点，迄未得到正面回覆；她希望民进党当局尽快取消人为限制，恢复两岸空中客运直航正常化。对此，台方陆委会副主委兼发言人李丽珍表示，台方交通部门等相关部门已在做评估，希望很快地在有评估结果后，透过两岸协议平台来向陆方提出，“然后大家可以交换意见”。由此可见，面对大陆积极敦促两岸直航扩点，蔡英文当局仍意图借此推动两岸重回谈判桌。问题是，蔡当局始终不承认“九二共识”，已停摆6年多的两岸两会对话协商机制恐难重启，这样会造成两岸近来有“春暖”的氛围，但不易有“花开”的发展。其实，两岸要盼来“春暖花开”，彼此互相以诚相待、秉持同理心，一定可以水到渠成。
值得重视的是，国民党副主席夏立言一行人顺利结束访陆返台。夏立言此行的意涵，不仅在国共关系层面，更在两岸关系整体氛围的好转，中共、国民党与民进党三方均呈现良性互动的迹象。首先是，国共互信获得累积和恢复，夏立言在大陆多次重申“九二共识”与“反对台独”的既有立场；在台湾，国民党主席朱立伦也挺夏立言。在国共累积互信的同时，民共也出现可能对话的迹象。国台办主任宋涛首度表示，如认同“九二共识”，欢迎绿营人士到大陆，民进党中央很快回应，欢迎宋涛来台。尽管短期内宋涛来台的可能性微乎其微，民共两党的立场也南辕北辙，但民共之间至少产生了隔空对话的氛围。
两岸的政治氛围之所以转暖，关键原因是疫后两岸经贸社会交流的需求大增，民进党当局也必须面对台商、旅游业者对恢复两岸交流的殷切期盼。此次夏立言访团在大陆既谈政治、也谈经济，尤其透过与大陆台商的深入对话，把许多诉求向两岸执政当局反馈。大陆也注意到，如何稳住两岸经贸基本盘，吸引更多台商、台资及台青、顶尖人才赴大陆就业创业，亟需释出新一轮的惠台利多政策。
总之，种种动向显示，两岸关系必须回暖，民进党蔡当局应看清局势，顺势创机跟进，让两岸真能“花开”。
（原文刊登于2023年3月6日出版的香港《经济导报》，总3538期）