2023年中央一号文件于2月13日发布，这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件，再次表明党中央加强“三农”工作的鲜明态度，发出重农强农的强烈信号。

文件全面贯彻党的二十大精神，锚定加快建设农业强国目标，聚焦乡村振兴主题，注重长短结合，突出“短实新”特点，紧紧围绕全面推进乡村振兴必须守牢的底线、迫切需要解决的问题，明确重点任务和政策措施。

总体基调不变，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展。

主要内容可以概括为守底线、促振兴、强保障。

守底线就是坚决守牢确保国家粮食安全、防止发生规模性返贫底线；

促振兴就是围绕乡村振兴总要求，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作；强保障就是加强组织领导。强调强化政策保障和体制机制创新，加强党对“三农”工作的全面领导。

守底线：稳住面积，种植的土地面积是粮食生产的基础，严格耕地用途管控，坚决守住18亿亩耕地红线，完成高标准农田新建和改造提升的年度任务；强化科技装备支撑，推动农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，加快农业科技自立自强，聚焦提高单产，向科技要产量、要产能。全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障，狠抓落实，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

促振兴：扶志扶智产生内生动力，因地制宜选准产业发展的突破口，把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产品优势、产业优势，增强市场竞争力和可持续发展能力。着力提升县域产业承载和配套服务功能，加快形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作，把产业增值收益更多留给农民。

鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济，持续推进消费帮扶示范城市和产地示范区创建，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，实现产业融合发展。

强保障：健全乡村振兴多元投入机制，压实地方政府投入责任稳步提高土地出让收益用于农业农村比例，将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围，引导信贷担保业务向农业农村领域倾斜，发挥全国农业信贷担保体系作用。加强乡村人才队伍建设，实施乡村振兴人才支持计划，支持培养本土急需紧缺人才。实施乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动。

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、踔厉奋发、埋头苦干，做好整体谋划和系统安排，同现有规划相衔接，分阶段扎实稳步推进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。