【企业家视野】 2023年如何提升能级、转型发展? 张胜利市长这么讲——解读张胜利市长《政府工作报告》
促进转型发展。
紧盯八大主攻方向和19条重点产业链,在转型发展上下苦功夫。聚焦四个重点：一是全力打造世界一流高端能源化工基地。按照“4个3”发展思路，全链条、终端化布局现代煤化工项目，积极推进陕煤二期、国能煤炭综合利用转化等9个重大项目前期，开工建设中煤二期、国能20万吨PGA等10个项目，建成投运金泰氯碱高性能树脂、榆能40万吨乙二醇等7个项目，加快能化产业向下游延伸，着力打造通用工程塑料、煤基特种燃料等产业集群，推动煤化工产业高端化多元化低碳化发展。二是全力打造高端装备制造业基地。围绕矿山、新能源、化工、氢能、镁铝下游等配套的高端装备制造业，积极引进行业领军企业，加快上海创力煤机装备制造项目建设；开工建设三峡光伏装备、隆基光伏组件等项目；每年投入3亿元支持氢能产业发展，引进一批氢能制备储运和燃料汽车零部件制造企业；组建镁合金研究院，加快镁铝产业关键技术攻关，打造铝镁合金制造基地。三是全力打造羊毛轻纺工业。出台专项支持政策，设立2亿元产业扶持资金，建好榆阳轻纺产业园，开工建设榆林羊毛绒产品交易中心、通海绒业生产基地，举办羊毛绒工服展演，引导市内企事业单位优先采购本地服装产品；加强与北京服装学院、西安工程大学等高校院所合作，建设羊毛绒产品研发中心，改进工艺、提升品质、打造品牌，拓展国际、国内两个市场，不断扩大“榆林羊绒”知名度和美誉度。四是全力打造文化旅游产业。深入实施全域旅游发展五年行动，设立10亿元文旅产业发展资金和基金，做大做强市级文旅平台公司，市县联动构建“一核三带”大文旅格局，实施榆林古城“一街一带三片四园”保护开发，渐次推开沿黄河、长城、转战陕北三条旅游带，加快建设杨家沟红色文化产业园，推进白云山5A级景区创建，推动石峁遗址申报世界文化遗产。传承创新非遗文化，推进非遗文化进景区、进校园、进社区，开展优秀非遗项目展演，常态化巡演《歌从陕北来》，设立非遗学院和非遗展示馆，承办好首届中国非物质文化遗产保护年会，保护好、传承好、利用好老祖宗留下来的宝贝。
持续建设陕甘宁蒙晋交界区域中心城市。
打造区域交运中心。扎实推进“交通大干年”，建设高铁、机场、高速、普铁“2346”跨省综合立体式交通网络，年内开工建设延榆鄂高铁,积极推动太绥高铁开工建设；正式投运榆阳机场北指廊工程，开工建设府谷、定边民用机场；年内开工建设神瓦铁路，协调推动孤银铁路进入实质性阶段，建成靖神铁路孟红支线；全力推动龙庙高速前期工作，开工建设大锦高速、榆林南绕城高速。常态化开行榆西欧班列，充分发挥榆林象道国际物流园、靖边现代综合物流园的集散辐射作用，加快榆林国际综合物流园、榆林经开区保税物流园、神木西站物流园建设，积极申报国家物流枢纽城市。 打造区域金融中心。 出台培育引进金融机构奖励政策，支持引导金融机构集聚，年内引进或新设金融机构、地方金融组织3-4家；积极发展融资租赁、信托管理、创投基金等新业态，逐步形成与产业深度融合、协调发展的全牌照、全业态金融体系；充分发挥榆林金融中心功能，建立金融超市，建成区域资本市场投融资对接和路演服务平台；活跃金融市场，支持榆林农商行做大做强，积极引进保险资金，扩大直接融资规模，力争年内陕能股份、德林荣泽上市。 打造区域消费中心。 提高消费品质，设立1亿元商业品牌引进专项资金，引进一批国内外知名品牌和高端酒店进驻榆林；打造特色商圈，升级改造二街、夫子庙等商业基础设施，建成运营国贸城市中心、悦乐新天地、时光天街等现代商业综合体，促进文商旅融合发展；用优质的教育资源和医疗资源聚集人气、带动消费，大力发展赛事经济、会展经济，建立市体育中心、会展中心市场化运维机制，每季度举办一次国家级、国际级赛事，办好陕西省首届冰雪运动会，以品牌赛事提升消费吸引力。 打造区域科创中心。 充分发挥科创新城大平台作用，实质性启用秦创原榆林“主中心”，全面运行榆林中科洁净能源创新研究院，推动能源革命创新示范区获批，推进国家化工减碳技术创新中心、CCUS评价中心落地榆林，年内培育引进市级以上研发机构19个；深入实施高素质人才引领高质量发展三年行动，建立更具吸引力的薪酬体系，加强人才公寓等配套服务，用三年时间培育引进100名科技领军人才、500名现代服务业人才、5000名产业实用人才、5000名优秀青年人才；深入实施“三项改革”，出台科技成果转化实施意见，破解科技成果转化“不敢转、不愿转、缺钱转”问题；深化校地企合作、政产研融合，积极遴选创新性科技成果入驻中试基地，加速“两链”融合。
坚持在推进城市更新上下苦功夫。
加快棚户区改造。上半年完成2603户文化路西棚户区拆迁，建成通车文化南路，完成滨水西岸、崇文雅苑等棚改尾留工作。新启动70个老旧小区改造，提升老旧片区群众生活便利度。打通城市断头路。拓宽打通白龙路西延、富康二路等断头路和人民路等瓶颈路，新开工建设科创一路与富康路连接段、肤施路东延段，畅通城市“微循环”。推进标准化管理。以创建全国文明城市为抓手，推广新建路标准化管理经验，推开常乐路、上郡路标准化改造，打造榆林大道严管一条街；持之以恒开展“千人上街”行动，深化城市环境脏乱差整治，中心城区空中线缆全部入地，以“零容忍”的态度确保违法建筑“零增长”。提升城市品质。实施老城区供水加压、科创新城供水工程等市政项目，新建第二污水处理厂，完善巷道消防设施，提高城市安全韧性。持续开展城市净化、绿化、美化，统筹实施规模造绿、小区添绿、沿河植绿、道路补绿，建设一批口袋公园、街心公园，努力让出门入园、推窗见绿的诗意生活成为常态。
来源：榆林市未来企业联合会