导读:2023财年国防拨款法案的最终版本不仅在2022财年基础上增加美国太空作战的资金,而且超过了拜登的总统预算要求。其中大部分资金用于研发工作,向建设更有弹性的太空体系架构继续前进。

一、更有弹性的太空体系架构
随着美军天基国防资产转向更具弹性、生存能力和防御能力的体系架构,2023财年的太空作战域支出已进行重点投资,包括10亿美元用于开发新的导弹预警与跟踪星座,将在多个轨道上使用多颗卫星,以使任何对手的攻击复杂化。
美太空军未来三个财年大部分预算的增长都旨在彻底改革美军开发、采办和构建其卫星星座的方式。太空军的首要任务“支点”,从2023财年开始,将转向更具弹性的在轨姿态,为各种任务开发极大量的新卫星星座,以填充最可用的地球轨道——低地球轨道(LEO)、中地球轨道(MEO)、地球同步轨道(GEO)和极地上方的高椭圆轨道(HEO)。其建设结果将在2027年开始显现。

二、2023财年主要经费投向
2023财年综合拨款法案为美国太空军提供高达263亿美元,比五角大楼的预算要求高出近17亿美元。增加到太空军预算的17亿美元中的大部分是用于新卫星。超过5亿美元的增长给到了太空发展局(SDA)。根据《2021财年国防授权法案》,太空发展局在2022财年转移到太空军。
2023财年综合国防拨款法案增加了5100万美元的实验费用,2.16亿美元的发射服务费用,以加快SDA导弹预警和导弹跟踪卫星的部署,2.5亿美元用于扩大SDA在印度-太平洋地区的导弹跟踪星座的演示。2022年国会已经拨款5.5亿美元用于演示。
法案中另一个值得注意的附加项是4.42亿美元用于宽带通信卫星计划,在此前的2018年国防拨款法案中,当时国会为波音公司制造的新宽带全球卫星通信(WGS)卫星投入了6亿美元。美国空军原计划只购买10颗WGS卫星,但国会强制该服务购买WGS-11,今年可能会增加资金购买WGS-12。与法案一起发布的解释性文本没有说明资金是否是WGS卫星。声明称,太空军应该“采购一颗受保护的宽带卫星,以提供弹性、抗干扰的战术通信,支持作战人员的需求。”该法案要求空军部长为发射、运行和维护提供资金计划。
其他重点拨款项目包括(相比授权法案有改动):
- 空间技术开发和原型设计(跟踪层):10.38亿美元;
- 空间技术:3.61亿美元;
- 空间先进技术开发/演示:1.68亿美元
- 国家安全发射计划工程、制造和开发(EMD):2.34亿美元
- 空间测试和训练靶场开发:1.07亿美元
- 机密项目:54.38亿美元
- 受保护的战术服务:2.52亿美元
- 改进的战略卫星通信:5.21亿美元
- GPS III后续:2.94亿美元
- 窄带卫星通信:1.1亿美元
原有预算中的投入部分包括:
- 34亿美元用于“下一代过顶持续红外”(Next-Gen OPIR)计划,比2022财年增加10亿美元,主要用于地面部分和和地球同步轨道部分。该系统计划于2025年发射,是一个基于卫星的红外传感器网络,提供弹道导弹攻击的全球初始预警。
- 5.66亿美元用于“改进的战略卫星通信”计划,以取代现役用于加密国家安全通信的先进极高频(AEHF),比2022财年预算增加4.06亿美元。
- 2.31亿美元用于“深空先进雷达能力”(DARC),它将实现对地球同步轨道卫星的全天时跟踪,2023财年的主要工作是进行Site 1的快速原型设计。
2023年的拨款法案还增加了5000万美元用于战术响应空间(Tactically Responsive Space,TacRS)项目,国会指示该项目需要使用商业小型运载火箭进行快速周转操作。声明称,这笔资金“支持快速响应发射计划的成熟,以快速部署和重组太空资产,支持作战指挥部的要求和太空军的弹性”。拥有快速发射新卫星的能力不仅仅是发射支持,还包括地面基础设施、有效载荷开发、操作和维持。太空军不仅仅关注发射问题,而是关注整个发射到在轨能力的构建。法案指出,在过去的两年中,空军预算尚未对国会提出的战术响应发射长期采购计划做出任何回应。因此,空军部长再次被指示提供“未来几年国防计划的资源配置概况,包括战术响应空间能力的计划、项目和活动,包括发射。”
图注:火箭实验室公司的电子号火箭。增加对战术响应空间能力的支出对这类公司有利
就其本身而言,太空军一直在为这一努力制定一项采购战略,并计划在2023年年中进行第二次响应空间演示(任务代号TacRS-3)。为了这个被称为“Victus Nox”的任务,太空系统司令部将与千禧太空系统公司合作,在几个月内制造出一艘宇宙飞船,并与美国萤火虫宇航公司(Firefly Aerospace)合作,在仅提前24小时通知的情况下发射它。

三、应对太空攻击的要求
在2022年12月23日,总统拜登签署了2023年国防授权法案(NDAA)变成法律。该法案于12月15日在参议院以83票对11票获得通过,并于12月8日在众议院以350票对80票获得通过。
在太空政策问题上,《2023年国防授权法案》要求太空军和美国太空司令部找出如何使未来的卫星更能抵御敌人的反太空武器和网络攻击。该法案要求国防部长和国家情报总监在2023年2月1日之前公开“一项非机密战略,其中包括将采取的行动,以防御和保护国防部和情报界的在轨卫星,使其免受对手瞄准、降级或摧毁卫星的能力的影响。

四、将商业卫星纳入其下一代太空体系
为了实现更大的弹性,太空军的采购部门SSC制定了“利用、购买和建造”的口号,强调在建造新的东西之前,应该考虑如何更好地使用其现有的系统,以及商业行业可能已经在开发什么。太空军2023财年有1800万美元用于购买商业数据以提高太空域态势感知。
目前太空军希望将商业图像卫星直接纳入其下一代太空体系中,以期望让战场上的士兵能够更快地访问这些天基卫星获取的数据。军方正在努力进一步简化向士兵提供商业图像的过程。当前,各服务商独立运营他们自己的卫星星座。一旦接到任务,商业卫星会收集相关数据并将其下行发送到公司的地面站。数据收集后,通常会进行处理,然后交付给军队。
太空发展局(SDA)希望跳过最初的下行链路并将第三方卫星直接纳入其自己的轨道网状网络-传输层。传输层由数百颗通过卫星间激光通信链路连接的近地轨道卫星组成,是军方联合全域指挥和控制工作的关键部分。
2021年11月,太空发展局宣布与合成孔径雷达(SAR)提供商Capella Space合作,将其卫星直接连接到传输层。SDA主任德里克图尼尔在11月CSIS主办的活动中表示“我们正在与他们合作,以便他们可以将我们兼容的、光学的、卫星间链接之一直接放在他们的卫星上,这样他们就可以直接插入我们的传输层。我们很乐意与所有商业ISR提供者一起这样做。”多个商业和政府太空传感器的数据未来可以纳入传输层,在传输层中,这些数据可以在轨道上融合,然后通过Link16战术网络发送给士兵。这对政府和商业提供商来说是双赢的:提供商将能够直接向用户提供服务,而无需独立下行和交付,同时政府可以更快、更直接地访问商业数据流。Capella从2022年底开始在其卫星上安装由Mynaric制造的CONDORMk3光通信终端。
通过轨道网状网络连接的增殖星座——DARPA的独立演示项目Blackjack——也试图走这条道路。SSC在2021年12月授予PredaSAR一份价值200万美元的合同,以证明其中一颗尚未发射的卫星可以通过光、星间链路与Blackjack星座连接。尽管承包商和技术不同,但它将有效地复制SDA和Capella Space相同的合作模式。这种创新的混合架构将展示加速的数据传输时间线。访问商业ISR数据和缩短数据传输时间是解决太空系统与国家安全威胁的关键组成部分。

小结
美国太空作战域在2023财年获得大幅增长的国防资金,以加快建设其弹性太空体系架构。一方面,SDA继续发展“扩散化、多轨道、分布式体系架构”的传输层和跟踪层部分,提升系统韧性;另一方面,太空军筹划继续验证战术快速响应空间发射能力,提升战术响应能力。此外,商业部门正在研究国防航天架构和标准兼容,使商业卫星能够有效地与新的SDA架构集成,实现与美国国防和情报部门无缝合作。(来源:北京蓝德信息科技有限公司 研究员 李雷)
参考资料
[1] Congress adds $1.7 billion for U.S. Space Force in 2023 spending bill. SPACENEWS— December 24, 2022.
[2] NDAA compromise bill wants more focus on satellite protection, responsive launch.SPACENEWS— December 7, 2022
[3] SSC awards space and ground systems task order, launch service task order in support of VICTUS NOX mission.
[4] The US military wants to plug commercial satellites into its orbital networks.

