内蒙古自治区翁牛特旗梧桐花镇矿产资源丰富、交通便利,历史上就吸引着辽宁省岫岩满族自治县人为主的外地人迁徙而来,随着经济社会发展,呈现梧桐花现有的人口相对集中的特点,为了有效解决本地人之间、本地人与外地人之间摩擦、纠纷,内蒙古翁牛特旗公安局梧桐化派出所多年来探索实践,逐渐形成了“五所联动+三情调解”调解模式。

“三情”即亲情、友情、乡情,是矛盾纠纷初始段调解模式的“组合拳”,主要以自然村为单位按照“亲情”“友情”“乡情”三个层面,选出在地区、同乡人群、家族、单位中有威望、有话语权,且善于作群众工作的能人、乡贤,与公安机关密切配合,在矛盾纠纷初始阶段就用亲情“融化”、用友情“催化”,用乡情“软化”,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

随着社会发展,矛盾纠纷呈现出复杂化、多样化的特点,很多矛盾纠纷成因复杂、表达激烈,更需要专业知识来裁判、释解,单纯公安机关职能很难做到全部化解。梧桐花派出所在充分利用“亲情、友情、乡情”对当事人进行情绪疏导基础上,积极争取党委政府支持,联合司法、林草、自然资源、市场监管四个站所,按照各自职能实行“五所联动联调”,及时排查、信息共享、合力合作、效力衔接,调解员用情、职能部门讲理、公安民警释法,使矛盾纠纷排查化解工作向“情、理、法”多元化转变,将矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在初始状态。形成了梧桐花本地特色的“枫桥经验”,做到了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

近三年以来,通过“五联三情”调解模式的应用,在梧桐花镇22行政村2个居委会129个自然村中调解土地纠纷、经济纠纷、邻里矛盾、家庭矛盾等各类纠纷案件1238起,同比实现了报警总数的明显下降、调解案件的成功率和质量的明显上升,没有发生越级访、聚集访,民转刑案件、重大刑事案件全部实现零发生。下一步,梧桐花派出所将继续坚持发展新时代“枫桥经验”,下好先手棋,打好主动仗,主动排查化解矛盾纠纷,促进辖区社会治安秩序和谐稳定。(作者:邵弘扬)

冀时007

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