财政部中国财政科学研究院原院长贾康在一档财经对话节目当中直言经济困难的情况下,担心某些地方通过“罚款”等刮地皮的形式来补财政缺口,这话说到了普通民众的心坎上。

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“罚款式创收”有损政府公信力

其实专家担心的事有些地方已经在做了,而且还做的特别过火,我所在城市现在违停标志越来越多,很多路段包括公园附近以及城市郊区都划了很多停车位,这些停车位按每小时停车4元的标准进行收费,老百姓出门无处停车,这其实就是变相通过收取停车费的方式来弥补地方财政缺口,这种行为已经遭致越来越多人的反感。

除此之外,城市的摄像头如今也越来越多,主要作用是用来拍摄交通违法行为,部门的解释也是为了规范交通行为,但大家都知道增加的摄像头每年能为地方财政创收多少效益。位于沈海高速3347km的茂云电白服务区附近的违章摄像头曾经红极一时,据媒体报道,这个摄像头一年拍到了12万余次的违章,一年罚款收入就高达2500万,号称比上市公司的盈利能力还强。

而根据IHS公司公布的数据显示,中国总共装有1.76亿个摄像头,其中大约有2400多万个交通摄像头。而我国每年因为违章产生的罚款大约有1800亿元,是一笔非常庞大的数字,这些数字分摊在每个车主身上也是一笔不小的开支。

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“罚款式创收”是一种涸泽而渔的做法,对经济发展只会产生消极的影响,突击罚款收费不仅弱化减税降费的效果,而且对营商环境产生负面影响,得不偿失,是一种本末倒置的行为方式,有害无益,必须严控。

化解地方财政困局主要还是节流开源

首先是从缩减政府行政开支下手。严控办公经费,严控三公经费,这些行政经费还有很大的缩减空间,现在无效的会议太多了,每次会议都浪费巨量的资料打印费,少办点会就很有必要,还有根据笔者观察地方很多单位的预算其实是超额的,每到年底就存在突击花钱的现象。

二是减少无效投资。不要再搞政绩工程,面子工程,回归理性发展,回归有多少钱办多大事的正常途径上来,地方财政要休养生息,而不是大折腾;三是有序化解债务,盘活有效资产。其实地方存在着大量可盘活的优质闲置资产,包括政府房产,门面等,这些进入市场后都可以产生很大的效益。