冷战结束后,美国持续维持对伊朗的高压态势,始终以居高临下的单边制裁方式,处理美伊关系,试图以此迫使伊朗屈服。为了谋求发展,伊朗只能倒向中俄。据环球网报道,伊朗总统莱希正式签署命令,要求外交部实施有关伊朗加入上合组织的法律。

伊朗总统网站发布的声明称,上合组织在经济等诸多领域积极开展活动,伊朗正式加入后,能更有效地维护其在相关领域的利益,还能促进伊朗参与“一带一路”倡议。

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伊朗外长阿卜杜拉希扬曾撰文指出,加入上合组织是伊朗外交政策主要目标之一。自2005年开始,伊朗就在为加入上合组织而努力。直到2021年9月,上合组织全体成员国高层最终签署文件后,才启动了伊朗成为正式成员国的进程。

理论上来说,莱希要求伊朗外交部实施相关法律,是例行程序,不必过于关注,但签署的时间点却值得仔细推敲。

在莱希签署命令的前一天,伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼对外宣布,德黑兰正在计划莱希访问北京,并强调这样的访问是基于两国之间现有的协议。众所周知,2022年,阿卜杜拉希扬与上合组织秘书长张明,在乌兹别克斯坦签署了伊朗加入上合组织的备忘录,只要各成员国同意,伊朗就能在今年正式成为上合组织成员国。

但只要稍加了解,就能知道,对伊朗来说,寻找战略合作的优先对象,从来不是中国乃至整个亚洲,而是欧洲。伊朗近两年之所以积极寻求加入上合组织,更像是美国压力之下的无奈之举。

以中国和伊朗签署的25年协议为例。2016年,中伊达成全面战略伙伴关系后,中方就向伊朗方面提出签署合作协议,但当时欧洲对伊朗态度还算温和,所以伊朗更倾向与欧洲公司合作,对与中国的合作并未特别上心。直到美国前总统特朗普上任,撕毁伊核协议,伊朗与美欧的关系恶化,才开始积极推进中伊25年合作协议。

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尽管协议已经达成,但伊朗国内对其评论并不乐观。伊朗知名政客阿巴斯·阿布迪直接指出,这不过是伊朗政府为了应付西方制裁的权宜之计。曾担任伊朗领导人顾问的萨义德也表示,中伊协议更像是朋友间的一种临时互助,一旦美欧与伊朗恢复关系,伊朗必然会第一时间转向欧洲。

见微知著,从伊朗对待中方的态度,难保其他上合组织成员国不会怀疑,一旦日后美方态度缓和,伊朗就会背弃上合组织,转向美欧。若是考虑到这一点,伊朗加入上合组织一事恐横生枝节。

然而,不管以后美伊之间的关系会不会缓和,眼下对伊朗来说,加入上合组织尤为重要。不久前,伊朗境内6个武器生产中心、弹药和工业设施,遭遇无人机袭击,负责制造无人机重要零部件的工厂损失惨重,非常需要得到外部力量的帮助。同一时期,美国国务卿布林肯又对伊朗发出威胁,声称美方会通过外交途径,阻止伊朗获得核武器,如果外交手段无效,美方将采取军事强制手段。

从这一层面看,伊朗面临的形势十分危急,加入上合组织不容出现任何差错。而中国作为上合组织的发起国之一,多年来积极维护地区安全推动实现地区繁荣,为上合组织蓬勃发展作出了重要贡献,在上合组织中具有一定的影响力。伊朗若得到中方的支持,加入上合的可能性将大大增加,相信莱希选择在放出访华的消息时,签署相关命令,也是有这一方面的考量。