阿富汗塔利班临时政府当前的处境,似乎正在恶化,不仅在反恐问题无法兑现对邻国的承诺,就连其内部的统治根基也已经动摇。

其中,印度媒体《新闻鼓报》就作出了比较激进的判断,声称塔利班掌权后,其执政风格又走回了上世纪90年代的老路,长此以往,要不了多久,塔利班就会在内忧外患的夹击下失去对阿富汗的控制。

打开网易新闻 查看更多图片
【阿塔内部派系众多,山头林立】

印媒的观点,我们不作更多评论。但梳理阿塔入主喀布尔以来一系列内政外交动态,倒不难发现,执政已经1年半有余的阿富汗塔利班,其组建的临时政府的权力地位并没有得到进一步巩固,反而暴露出内部派系山头林立的弊病。对中国、

至于阿塔内部的山头,主要有两个。一个是以长期驻扎在卡塔尔首都多哈的“政治办公室”为代表,重视通过外交运作,与世界各个国家建立外交关系,获得国际承认;另外一个山头则是以军事部门领导为主,整体立场偏向强硬保守,其实也可以用传统概念上的鸽派与鹰派去概括。

据悉,两派的矛盾,在入主喀布尔之前就已经存在,而在正式掌权后,得到了进一步的放大。多方迹象还显示,时至今日,这两派都没能达成共识。这也导致阿富汗临时政府的行政效率较为低下,内部危机逐渐向外蔓延,与周边邻国冲突不断。

【阿塔的基本盘,动摇得很厉害】

双方的分歧主要体现在:政治办公室方面的代表认为,既然阿富汗塔利班在多哈协议中同意了许多带有强制意味的条款,如果不能在施政中体现出来,就无法获得国际承认;但这种观点却受到军方的反对,后者认为《多哈协议》如果落实,很可能威胁到塔利班在阿富汗农村的基本盘,从而失去大量支持者。

而最糟糕的结果是,这些支持者很有可能投奔ISIS等恐怖组织,后者的力量一旦壮大,不仅变相加大了阿塔在阿富汗的生存竞争压力,也会让地区安全形势进一步恶化。特别是ISIS,该组织长期活跃在阿富汗东部地区,其成员人数现已超过4000人,并已经被阿塔正式列为“主要军事威胁”,这某种程度上也反映出,阿塔最担心的人员流失,其实已经发生了。

打开网易新闻 查看更多图片
【巴基斯坦屡遭恐怖袭击,怨气非常大】

另外值得一提的是,在阿富汗频发的恐怖袭击,主要也是出自该组织。ISIS的打击目标相当广泛,从各国设立的大使馆、到外国公民位于喀布尔的资产,都曾遭到不同程度的袭击。虽然阿塔也对ISIS发起过针对性的打击,但成效相当有限。更何况,扫清长期盘踞在阿富汗的恐怖主义威胁,从来不是一两次小规模行动就能达到的,势必要实现常态化。但内部存在山头之争的阿塔临时政府,能否下定这个决心,还有待观察。需要指出的是,即便上台指出,阿塔早早就承诺,会跟境内恐怖组织划清界限,但阿塔究竟有没有及时兑现诺言,各方其实心里有数。

但留给阿塔的时间已经不多了,晚作为一天,阿富汗周边局势可能就会进一步恶化,如果在反恐问题上失信于邻国,后果只会更加严重。特别是阿富汗的主要邻国巴基斯坦已经在相关问题上忍无可忍了。

【巴方多次向阿塔那边严正交涉,但后者的态度比较敷衍】

巴方不止一次地指责说,阿塔临时政府“纵容”恐怖组织将阿富汗作为临时据点,向巴基斯坦渗透、威胁巴方人员财产安全。虽然阿塔不止一次地辩解,但说辞并未被巴方采信。前段时间,巴基斯坦军方还放出狠话,如果阿塔还没有意愿解决反恐问题,那么巴基斯坦将会发起越境打击。此外,两国对边境线的分歧也让局势变得进一步复杂起来,某种程度上可以说是陷入了“冷战”。

最后,还有老生常谈的经济危机。阿塔被西方制裁,也不是一天两天了,虽然政治办公室的代表与美国方面进行多次谈判,但外汇储备的解冻仍然遥遥无期。可以预见的是,无论鹰派鸽派相争结果如何,如果临时政府的财政状况不能改善,外部资金因为恐怖主义问题不敢进入,阿富汗民众的生活水准长期处于温饱线以下,那么阿塔基本盘的动摇也只是时间问题。

【阿塔会不会又一次被赶出喀布尔?】

总体看来,在上述问题的处理过程中,阿塔临时政府仍然抱有不小的侥幸心理,但这反而是大忌。阿塔能否继续掌权,取决于它是否能下定决心,对上述问题提出一个系统性的解决方案,兼顾打击恐怖主义、发展与邻国的外交关系、改善经济环境等大方向。

而更重要的一点是,阿富汗临时政府的决策层必须要有排除一切阻力,将方案贯彻到底的决心,不然,阿塔确实很有可能再次被赶出喀布尔,这次想要再卷土重来,难度就不是一般的高了。

打开网易新闻 查看更多图片