文/刺客
美国防长奥斯汀日前访问菲律宾，他此行的主要意图，就是鼓动东盟利用南海问题对抗中国。为此，奥斯汀在访问菲律宾期间，与该国发表联合声明，声称将美军在菲律宾的基地从之前的5座，增加到9座，企图在这里打造军事干涉南海局势的桥头堡。
美国在菲律宾增加军事部署，其主要目标，就是将整个东盟拉进大国对抗的漩涡中。不过，这可能只是美国一厢情愿的幻想。据环球网报道，印尼外长马尔苏迪日前表示，该国将推动东盟与中国加紧谈判，以最终确定《南海行为准则》。
印尼是今年东盟的轮值主席国，该国的相关表态，在很大程度上可以代表该地区各国的意愿。对此，《环球时报》援引专家的话报道称，“印尼方面的表态是积极的，并值得肯定的。这是聚焦地区发展大势，而不是被某些外部干涉势力牵着鼻子走”。
奥斯汀访问菲律宾并与该国签署增加军事部署的协议，目的就是为继续在南海兴风作浪提供便利。由此可见，在美国加紧拉拢东盟国家参与南海搅局之际，印尼做出这样的表态，从某种意义上来讲，就是在让美国断了念想 ，即拉拢东盟国家对抗中国、制造地区紧张状态。
南海问题是中国与东盟之间的问题，与包括美国、日本在内的域外国家无关。如何管制南海主权纷争，避免地区动荡，一直是中国与东盟各国共同关心、并寻求妥善解决的问题。因此，从2002年开始，中国与东盟就签署了《南海各方行为宣言》，当中的主要内容就是“各方承诺遵守国际法则，和平解决争端，不采取违反国际法的行动”。
在2011年，中国与东盟通过《落实指导方针》，为南海相关各方提供一套机制或者行为规则，这就标志着关于在南海建立行为准则的磋商开始启动。到了2022年，中国和东盟达成一致共识，决定加快南海行为准则磋商谈判。所以，印尼《雅加达邮报》在日前的报道中指出：除了早日就《南海行为准则》达成一致外，很难想象还有什么别的方式，可以促进南海和平与稳定。
近几年来，美国由于担忧中国的发展会取代其在亚太地区的领导地位，因而不计代价对中国发起全面挑衅。而南海问题，就是美国挑衅中国的一个主要“战场”。在奥斯汀访问菲律宾之前，包括美国副总统哈里斯在内的华盛顿政要，都曾跟走马灯似的对东盟各国展开访问。他们出访东盟的主要意图之一，就是竭尽全力拉拢东盟各国参与其针对中国的挑衅行动。
对美国而言，东南亚就是它对付中国最好的前线阵地，而南海相关各方所存在的主权争端，更是其破坏东盟与中国关系的最好工具。不过，令美国失望的是，东盟不是欧洲，该地区各国所注重的并非西方卖力兜售的“民主价值观”，而是通过与中国的磋商谈判，制定相关准则，以避免南海地区像欧洲那样沦为美国打压对手的战场。
对东盟国家而言，只有促进地区稳定、团结与发展，才是最符合各国发展利益的阳光大道。显然，东盟在南海问题上所持的观点，与中国不谋而合，这无疑为各方就《南海行为准则》达成一致共识奠定了坚实的基础。《环球时报》援引专家的话说：印尼和其他东盟国家积极推动《准则》谈判，就是寻求获得更多和平稳定的“红利”，再者就是断了美国利用南海问题挑起地区争端的“后路”。
近些年来，南海局势虽说在美国等域外国家的搅局下并不十分平静，但也不至于会沦落到像欧洲那样，在美国的操控下陷于动荡状态。至少，东盟国家知道它们需要的是什么，更清楚中美两个大国在南海问题上各自所扮演的是什么角色。因此，东盟国家不愿意追随美国，在南海问题上兴风作浪。
在这一背景下，不管美国在南海地区部署多少军事力量，也难以因此将东盟推到反华的阵营。东盟国家基于自身利益的考虑，选择了与中国在南海问题上展开更紧密的合作。日前，东盟在雅加达外长举行闭门会议，发表的联合声明指出：期待早日达成符合国际法的、有效的、富有实质性内容的《南海行为准则》。