进入2023年后，菲律宾总统马科斯两次在公开场合谈到南海问题。第一次，是访华时接受央视专访，马科斯表示，美国曾多次表示“希望成为中菲之间第三方”，但我认为，这是不能成功的；第二次，在是瑞士达沃斯论坛上，马科斯表示，南海的未来，应该由本地区国家决定，而不是外部势力。从他的这两次讲话来看，马科斯是不希望美国掺和南海事务的。
但是，美国防长奥斯汀访问菲律宾后，这一切似乎发生了改变，因为双方达成军事协议，在此前已经向美军开放了5个军事基地的基础上，菲方又向美军开放了4个，两个直面南海，两个则与台湾地区隔海相望。显然，此举针对中国的意图十分明显。
此外，菲军方还答应，将与美军一起联合巡逻，共同维护南海的“和平与稳定”。
在菲律宾迎合美国的背景下，东南亚地区大国，与菲律宾同为南海国家的印尼，则做出了反向选择。据媒体报道，印尼外长雷特诺就此呼吁东盟国家，尽快同中国完成《南海行为准则》（COC）的谈判，拿出一个符合国际法准则的解决方案，以稳定南海局势。观察发现，这个COC谈判，正是中方可接受的、用于解决南海问题的方式。
通过此举，也不难看出，对中国来说，在解决南海问题时，在菲律宾与印尼之间，或许印尼更值得信任。
实际上，早在2021年举行东盟峰会时，印尼就代表东盟国家主动对美国表示，东盟国家不会在中美之间选边，请美国代表不要再给东盟国家“做工作”。同样是在2021年，美方曾向印尼提出，希望在南海执行侦察任务的美方军机能够落地印尼，实施加油补给。但印尼总统佐科直接拒绝了，称印尼不希望因为南海问题站边美国，从而得罪中国。
不得不说的是，从印尼与中美的交往中可以发现，对于中国和美国，印尼似乎更为信任的是中国。
2021年4月，印尼海军潜艇失事沉入海底，全球具备打捞能力的国家并不多，也就中国、美国、德国和新加坡，在这四个国家中，印尼最后选择了中国，因为潜艇上的机密事关国家安全，这个选择实际上也是一种态度。
还有一个值得关注的事情是，即将通车的东南亚首条高铁——雅加达通往万隆之间的重要铁路项目，也可以说是“印尼的脸面”，印尼方面同样选择了中国，这也是中国高铁首次走出国门。
东盟国家多为南海国家，多年来，他们对南海局势看得非常清楚，也知道美国才是南海局势动荡的源头，其插手南海就是想要“搅风搅雨”，希望将南海水搅浑之后，再渔翁得利。菲律宾此次再度向美军开放4个军事基地，只会让美军在南海的活动更为方便，力度更大。
而这一点，是其他所有南海国家都不希望看到的，因为正如马科斯所说，南海的事，应由域内国家说了算。
正是在这样的背景下，印尼希望东盟国家能够尽快与中方完成《南海行为准则》的谈判，并以此作为域内国家处理南海事宜的准则。观察发现，印尼不仅是东盟最大经济体，也是东盟最大的创始成员国，东盟总部就设在印尼首都雅加达。所以，印尼在东盟中占有非常重要的地位，此次菲律宾倒向美国时，印尼呼吁东盟与中国协商，来共同面对，表达的意思非常清楚。对此，美方或许要不高兴了。