时间进入2023年,中美关系却并没有延续降温的势头,美国国务卿布林肯访华一事,也由于一起突发“气球事件”而被推迟。布林肯已公开表态,暂时不会来中国。另一方面,美国近期也加大了对华施压的力度,且明显将重点放在科技围堵方面,意图通过加大科技结盟及出口限制力度,在芯片领域限制中国制造能力。

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有明确消息显示,美国已与荷兰和日本达成协议,将联手对华实施出口限制措施。而日本最新的动作也证实这一点,据日本共同社报道,日本政府将在修改一项外汇法后,于今年春季开始对中国限制措施,不再向中国出口制造先进半导体所需的设备。报道还指出,日本政府为了降低中国“报复”的风险,不会在实施相关措施时特别提到中国。

日本方面的这种担忧并非没有来源,因为在美方不断渲染中美紧张气氛之际,美国媒体却转移注意力,开始关注中方是否是实施反制措施上,并担忧中国可能对美国实施技术封锁。《华尔街日报》在一篇文章中指出,由于美国政府近期不断对华施压,势必将引起中国采取“报复”措施,导致美国的利益受损。

报道认为,中国商务部和科技部修改限制出口技术目录的举措,将是中方针对美国半导体禁令实施的反制措施。中国商务部网站的公示信息显示,中方确实有意加强技术进出口管理,拟重新修订的限制出口技术目录,新增了7项技术条目,其中就有美媒担忧的制造硅锭和硅片的先进技术。

据悉,相关技术主要用于太阳能光伏领域,而中国则是该领域的主导者。国际能源署在一篇报告中指出,全球太阳能供应链大约80%的份额,由中国企业掌握,制造太阳能面板及其组件所需的设备,也有将近一半由中国企业生产,且全球市场97%的太阳能硅锭和硅片都产自中国。美媒认为,一旦中国限制太阳能制造技术出口,美国打造太阳能供应链的计划将会破产。

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美国总统拜登曾在去年,提出一项发展美国新能源产业的计划,指出美国要提高在太阳能和风能领域的生产力,创造更多更好的工作机会,并强调在与中国的经济竞争中,美国一定要获得胜利,尤其是在清洁能源领域方面。但从目前的局面来看,该计划的实际进程接近于无,甚至可以说是大幅退步。美国能源商业情报咨询公司当年发布的研究报告指出,中国在全球太阳能供应链中占据70%的份额,而中国现在的份额不降反增。

由此来看,美媒的担忧并非空穴来风,中方面对美国所实施的芯片封锁禁令,也拥有一定的反击能力,对美实施一定技术封锁,不是没有可能。当然,在太阳能领域对美实施技术封锁,产生的破坏性,可能没有美国对华实施的芯片管制措施那样严重,因为美国也拥有相关方面的技术,且制造太阳能产品所需的精度,没有半导体制造高。

然而,一旦中方限制相关技术对美出口,将极大影响美国新能源产业发展。美国能源部曾提出一项太阳能产业发展计划,预计将在2035年,将太阳能提供的电力,发展至占据美国电网40%的份额,且不提高美国电价。现在来看,美国很难预期达成目标了,因为中方不太可能在美方不断施压下,配合美国战略,中方透露出相关消息,可能也是一种无声的警告。