不少人可能对2016年的中美南海对峙有所耳闻,这其中有个关键角色就是菲律宾前总统阿基诺三世。阿基诺三世极端反华,2012年,阿基诺当局派军队围堵我国渔船,与我国在黄岩岛对峙,我国的三沙市也是由此而成立。

2013年,菲律宾当局将其在南海的相关诉状递到联合国,不仅如此,阿基诺政府还就此组建了所谓的“南海仲裁法庭”。2016年,阿基诺三世更是因美国下场,与我军于南海开展武装对峙,冲突一触即发!

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阿基诺三世

阿基诺三世的继任者杜特尔特却与其的对华态度完全不同,杜特尔特不仅低调处理南海问题,还在与中方的领土争议问题上持开放对话态度。同时,杜特尔特还对美态度强硬,不仅公然以脏话警告美国总统奥巴马,还曾禁止内阁成员与美国开展官方活动。杜特尔特任职期间极大改变了菲律宾的政治生态,重新确定了菲律宾的发展方向,是菲律宾最受欢迎的总统。

如今杜特尔特已经卸任,他的继任者是小马科斯。小马科斯不似杜特尔特那样强硬地反美亲华,但他却是务实的。小马科斯深知贸然卷入当前的中美冲突,对菲律宾是没有任何好处可言的,小马科斯更倾向于在中美之间两头讨好,撷取利益。

今年年初,小马科斯便开启了自己的首次访华旅程,在会谈过程中,中菲双方就南海争端等诸多问题达成共识。访华期间,中菲双方一共签署了14项合作协议,中国也将对菲律宾的基建与能源领域进行投资,投资金额228亿美元(超1500亿人民币)。在重启南海油气开发上,双方一致希望早日就此开展磋商。此外,为了防止未来南海地区出现意外与沟通不畅等情况,中菲外交部之间将构建“直接对话机制”——南海热线。

小马科斯夫妇

在与我国会晤时,小马科斯就中菲关系与中美冲突向中方做出了一系列承诺。小马科斯指出,中菲双方应该加强联系,避免让南海争端定义中菲关系。同时,小马科斯做出保证,菲方将坚持独立外交与和平共处原则,在中美冲突中保持中立,不会做出选边站的举动。

此外,在南海具体争端上,小马科斯强调,南海问题应由中菲两国与其他相关国家自己决定,美国并不是利益攸关方,不应插手南海事务。为了向我国表示善意与履行自己的承诺,小马科斯在访华结束后就做出了一些实际行动,其中最有诚意的当属提前结束亲美的军方参谋长巴卡罗的任期,接任者为中立务实的桑蒂诺。

虽然小马科斯已明确表示了不会在中美之间选边站队,但为了打压我国,美国对拉拢菲律宾这件事依旧兴趣盎然。美相关官员声称,希望菲律宾同意一项设立军事基地的协议,很明显,美国正意图将菲律宾变为亚洲乌克兰。去年年末,美国副总统哈里斯访菲期间,就已经在对抗中国一事上撺掇过菲政府一次。

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哈里斯与小马科斯

1月30日,美国国防部长也开启了自己访菲之旅,其主要目的依旧是加强美菲之间的军事合作,并意图让菲政府向美国开放4个军事基地。华尔街日报也表示,菲方将在此次事件中获得回报,美军将为菲方援助无人机,以侦查我国在南海的相关动向。

本次奥斯汀访菲期间,小马科斯政府最终还是没能够扛住美国以及国内强大亲美势力的压力。据菲律宾国防部与美国的联合声明,菲律宾将为美国新增四个军事基地,美军将在这些基地建设军事设施与部署武器。

杜特尔特

为何杜特尔特可以阻止美国建设军事基地,小马科斯却不行呢?

第一,小马科斯本身就没有杜特尔特那般亲华反美,更没有杜特尔特那般足够强硬。小马科斯的父亲马科斯就是美国扶持的菲律宾傀儡总统,在马科斯选票造假被揭露,军方发动政变之际,还是美军将他接走的。小马科斯自己也深知美国对于菲律宾的政局有强大的影响力,为了保住总统这个位置,小马科斯也须得与美国交好,并将美国作为当选后首访国。

第二,菲律宾本身就是东南亚各国中最亲美的,这是有历史渊源的。历史上,菲律宾曾长期被美国殖民,即便1946年取得了独立,美国依旧通过扶持傀儡政权的方式控制菲律宾的内政外交长达数十年。菲律宾整个国家都有浓厚的美国印记,美菲军队之间通过1988年的《访问部队协定》、2014年的《加强防务合作协议》等条约建立了机制性的联系。同时,美国在菲律宾司法体系方面的渗透也可谓根深蒂固。前不久,菲最高法院还裁定了一项与中国相关的石油开发合作协议不具备法律效应。

美国殖民菲律宾海战

第三,此次事件中,美国给出的压力也是小马科斯妥协的重要因素。早在奥斯汀达成该项之前,美国国内媒体就频繁放出风声,希望这项协议届时可以顺利达成,向菲方施压,且明确表示这个动作就是为了对抗我国。为了达成驻军目的,美国还承诺为菲律宾供应无人机等军事援助。由于中方在经济上对菲律宾有着巨大的影响,菲律宾并不太愿意站队美国,但经过美国多月来的威逼利诱,这项选边站队的条约最终还是落实了。

据《纽约时报》的报道,这次新增的军事基地使得美国在菲律宾可以投射规模空前的军事力量。援引《法新社》的消息,本次新增的前三个基地位于距离台岛最近的吕宋岛,最后一个基地布置在正面南海的巴拉望岛。显而易见的是,这些军事基地将为美国提供一个前线据点,补给美国海军的同时,也可以监测我国海军的动向。并且,由于台湾南部海域可以被新基地的导弹有效覆盖,美国还可以借此阻碍我国武统台岛。

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至少有2座基地位于吕宋岛北部,与台岛仅隔着巴士海峡

值得一提的是,这些重要地盘可以有效填补日韩至澳大利亚的弧线缺口。这不仅贴合了美国军力分散部署的战略意图,还将第一、第二岛链较好的联合起来了。

对于菲律宾这项举动,我国看起来并未就此大动肝火,只是对美国零和博弈的行为做出了批评,同时奉劝周边国家保持清醒。其实对于菲律宾来说,小马科斯应当明白和美国合作是有红线的,一旦侵犯了中方的国家主权与核心利益,菲律宾的这些基地必然会成为我国的军事打击目标。

虽然马尼拉已经逐步走上了亲美的道路,但中菲关系也再也不会似2016年前那般波澜起伏了,这是由我国当前强大的综合国力决定的:

首先,2016年中美在南海进行了一场剑拔弩张的军事对峙,最终却是美国灰溜溜的撤走了。当天,美国两支满员满配的航母打击群(斯坦尼斯号、里根号)以战备状态挺入南海,想以自身的强大武力逼迫中方在南海仲裁一事上做出让步。

美国航母

我国对此展开了对等反制,四位海军上将坐镇一线,东海、南海、北海三大舰队齐出,战略核潜艇与战略火箭军战备待命。南海周边国家自此彻底意识到美国不能在中国家门口替他们“伸张正义”。同时,我国大规模的填海造岛工程,极大加强了我国在南海的军事存在。目前,永暑岛、美济岛等大型岛礁都具备起降大型军机的条件,我国的歼-16、轰6等主力军机可以随时问候他们首都。

其次,我国是菲律宾当前最大的贸易伙伴之一,对其国内的GDP增长具有重要贡献。2017年,中国第一次成为菲律宾的最大贸易伙伴。2019年,二者的双边贸易额达600多亿美元,菲律宾对于我国市场的依赖持续增长。同时,中国游客与企业投资也是菲律宾经济发展的重要因素。此外,我国在高铁等基建领域的投资对于菲律宾来说也意义重大,菲律宾当局与前任政府一直致力于与中国在海上油气开采上进行合作,以弥补其国内马兰帕亚气田枯竭带来的能源缺口。

港口

最后,有了乌克兰这个前车之鉴,即便马尼拉方面重新走上反华道路,也不会在东南亚掀起什么风浪。东盟各国政府是清醒的,这次俄乌战争给欧洲经济带来的重创有目共睹。俄乌冲突不仅导致欧洲大陆出现能源短缺,众多欧洲企业因此而无法开张,或是转移至他国。同时,能源短缺与供应链中断也持续推高欧洲的通胀,去年欧洲的通货膨胀率预计将超过3.5%。地缘危机与难民危机也将导致欧洲的汽车、化工及半导体等产业遭受重创。

而美国却在这一过程中,通过转移国内金融、财政危机和垄断能源,赚了个盆满钵满。如今,东南亚各国都不希望出现区域战争,对于站队美国一事并无兴趣。前不久,美国意图拉拢越南,越南对此不仅态度清晰地拒绝美方,越共总书记阮富仲还直接抵华与我国领导人展开会谈。

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