>近些年来,农村由于粮价过低,农户种粮不赚钱,很难养家糊口,因此,很多农村人弃田外出打工和经商,造成农村很多农田耕地处撂荒和半撂荒状态。
这样一来,农村逐年因各种原因造成大面积的耕地出现撂荒闲置,导致各地农田耕地面积逐渐减少,使农村粮食产量的减少,影响到各地的粮食安全问题。
为了中国碗装中国粮食,守护18亿亩耕地面积红线,维护粮食安全,今年广东茂名先行一步,对农村耕地撂荒的现象,重拳出击,制订了防止耕地非粮化稳定粮食生产方案,采取撂荒耕地一年的土地,停发种田补贴,对撂荒两年的耕地将由村集体无偿收回所撂荒闲置土地。

打开网易新闻 查看更多图片

广东茂名的做法目前是全国各地重拳出击农村土地撂荒闲置现象,开始说“不”,其目的有七个方面。
①,是为了加强耕地种植用途的管控任务。农户因为粮食价钱低,种粮不划算,宁愿外出打工,也不想在农村种粮,导致自己家的的确权承包土地,要么流转土地给他人耕种,要么撂荒闲置一边不管。
流转土地的租地一方,往往将这些租来的土地,擅自改变种植用途,用于“非粮化”生产的管控,如挖鱼田,种绿化树木花草,种植蔬菜,开辟养殖场,建成养殖场等非粮食用途的管控。
②,是为了强化粮食生产基地的建设任务。各地因各种原因,农田耕种闲置和撂荒情况非常严重,这样既减少了粮食种植面积,又导致土地资源浪费,不利于粮食生产基地的稳固和发展。
为了强化和加强粮食生产基地的建设任务,必须严格保障原有的基本土地,全部用于粮食生产,必须控制土地资源浪费闲置撂荒。

③,是为了切实保护种粮农户积极性的任务。目前农户种植粮食不赚钱,原因是农户现有种植面积过少,不利于提高农户种田的积极性,只有把这些不愿种田的农户,别闲置撂荒土地,把土地流转出来,让种粮农户的种粮面积增加,能够实现规模化种植,才能够提高农户种粮的积极性。
④,是为了大力推进农田基本设施的建设任务。农村现在都在投入巨量的资金,建设高标准的农田,若是国家投入了大量资金建设的农田,就这样撂荒闲置起来,既影响了大力推进农田基本设施的建设,又浪费的国家建设资金,为了有效控制好种粮土地,才能有利于这一建设任务的实现。

打开网易新闻 查看更多图片

⑤,是为了提升粮食综合生产能力的重要任务。农村基本农田,既需要水利设施配套,实现旱涝保收,又要有机耕条件,农田输入,还要肥料、种子、农药等农资的配套工作,才能真正地提升粮食综合生产能力,提高产量多产粮,保障粮食生产的安全实现。
⑥,是为了开展“非粮化”摸底调查工作的任务。各地土地资源既要保障粮食的种植面积,又要兼顾“非常化”用地,因此,农村地区必须要对所有的土地资源,每年要具体摸底调查,在保障粮食种植的面积基础上,兼顾非粮化用地,为摸底调查工作提供依据和支持。所以控制土地撂荒至关重要。
⑦,是为了加强农村耕地种粮的情况监管的重要任务,能够每时每刻了解粮食生产进展状态,有利于全面把控粮食生产。

广东茂名的做法,非常符合目前农村实际情况,解决了困扰农村的一个老大难问题,把农户不愿意种植的撂荒闲置土地,重新收回村集体,再承包给有种植能力的农户,实现规模化种植,能确保粮食种植面积不减少,产量不会大幅度的下降,产能有提升。
他们以乡镇为基础,全面实现村不漏组,组不漏户,户不漏地,摸清农田耕地基本底数,为粮食生产服务做到实处,并把已经撂荒一年的基本农村耕地,停止发放各种补贴,对已经撂荒闲置的耕地,坚决执行无偿收回承包权,再流转土地给规模化种粮大户。
广东茂名的做法,为全国各地控制农村农田耕地非粮化,控制土地撂荒,先行一步,做出了表率,做法可以复制,可以推广,能为守住18亿亩基本农田耕地的红线,维护粮食安全作出贡献。