进入新的一年,上合组织的成员们仍在为新一轮的扩员工作而努力。最近,俄罗斯在这个项目上表现得格外积极,该国外长拉夫罗夫在会见了巴基斯坦外长后,就公开宣布,上合组织将继续扩大,下一步工作是让伊朗作为正式成员加入,然后就是白俄罗斯。

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伊朗目前是上合组织的观察员国,它的“入群”之路比较坎坷,一走就是十几年。不过近段时间,伊朗“入群”的步伐逐渐加快,整个流程顺利得仿佛开了绿灯。

去年9月,伊朗签署了加入上合组织的文件,这是一份关于成员履行义务的备忘录,为伊朗后续的“转正”流程铺平道路;11月,伊朗进入上合组织的法案在议会高票通过;今年1月,伊朗宪法监护委员会对法案的修改部分进行审议,然后正式批准,接下来只待伊朗总统签了字,就能开始执行。

伊朗“入群”的动作变得这么快,大概率离不开俄罗斯的推波助澜。普京去年也承认过,为了让伊朗正式加入上合组织,俄罗斯已经“尽其所能”。此外,伊朗本身加入上合组织的意愿也比从前强烈,这与国际局势变化和伊朗面临的新困境都有关。

近段时间,伊朗确实麻烦缠身。因为伊核问题和对俄供应武器,伊朗遭到美国及其盟友联合施压,没等喘口气,本土的军工厂又遇袭了。爆炸过后,乌克兰官员波多利亚克将此事与伊朗援助俄军挂钩,对伊朗冷嘲热讽。伊朗高层还为此召见了乌方外交官,事情越闹越大。

按照伊朗军方的说法,军工厂的爆炸并未造成太大损失,即便如此,我们也不能不当回事。近日,伊朗媒体披露了某官员的看法。他表示,波多利亚克对伊朗军工厂遇袭一事表态后,“伊朗可能改变对乌克兰冲突的立场”。要知道,伊朗立场的变化,很可能为当前的敏感局势带来新变数。这对它即将加入的上合组织来说,也是件麻烦事。

另外值得注意的是,伊朗宪法委员会批准该国加入上合组织,就发生在伊朗军工厂遇袭之后,两件事相隔不到一天。俄方也立刻出面,为伊朗加入上合组织摇旗呐喊,而且十分笃定伊朗这次会成功。这一系列事件发生的时间,未免太过巧合了,很难不让人往深处想。

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自俄乌冲突爆发以来,俄方对西方世界彻底失望,俄罗斯国内很多人也不再抱有融入西方的幻想。这时候,俄方将目光投向一直被忽略的东方,想要在这片地区进行重点布局,提高俄方的话语权。用俄媒的话说就是,在所谓“俄罗斯占主导地位”的亚欧地缘政治空间中,建立新的权力中心。

为了实现上述目标,俄方有意加强自己在上合组织的影响力。这一点,从俄罗斯急于拉拢伊朗、白俄罗斯等军事盟友进入上合组织的行动中,就能看出来。此外,俄方近期也非常重视促进上合成员国的军事合作,试图拓展该组织在军事方面的功能。以至于外界甚至开始猜测,俄罗斯是不是想把上合变成下一个集安组织。

事实上,以俄罗斯现在的实力,想在亚欧大陆寻求所谓的主导地位,还是太勉强了。至于上合组织,这里面的正式成员虽然不算多,但也不是俄罗斯能“当大哥”的地方。举个例子,若按照生产总值来排序的话,该组织内排在俄罗斯前头的可不止中国一个。至于军事实力,不妨先看看俄军在俄乌战场打成什么样,然后再说。

上合组织原本是为解决地区安全问题而诞生的,随着时代变化,其功能逐渐拓展到经济、文化、军事等诸多领域。该组织的成员也开始变得多元化,各国之间互学互鉴,优势互补。在不远的将来,上合组织将有望涵盖中亚、南亚、东南亚,甚至西亚。因此,上合加快扩员是大势所趋。

对此,包括中国在内的各个成员,也都持开放态度。但具体要吸纳谁进来,还需要当前这八个成员国共同商议,俄罗斯威望再高,野心再大,也只是组织内的成员之一,所以光是他自己说了也不算。简单来说,俄罗斯的利益和诉求,上合组织的高层可以给予尊重,但扩员问题事关重大,其他成员国的意见也应考虑到,所以相关进程是不能让俄方牵着走的,俄方再怎么折腾也没用。