中俄蒙天然气管道,又有了新的进展。据俄新社报道,俄罗斯方面似乎已经批准了此前与中方拟定的远东管道供气协议草案。

此外,相关文件内还列举了中俄两国在“远东”路线供气问题上可能需要处理的一些技术型问题,这有助于两国在施工过程中加强协调,这也反映出,在批准这份文件前,俄罗斯是做过一番功课的。

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【相关文件截图】

我们都知道,俄乌冲突爆发以来,中俄在能源方面的合作深化是有目共睹的。中国这边就不用赘述了,我国的天然气需求正处于持续上升的阶段,与多个能源出口大国都签订了长期协议;至于俄罗斯,由于失去了对欧洲的能源出口渠道,也急需通过开辟中国市场来及时止损。

因此,在这大背景下,虽然西伯利亚力量1号管道还没有达到满负荷运转,但显然已经不能满足中俄双方的需求,2号路线,也就是中俄蒙天然气管道的准备工作也就顺理成章地加快了进度。还有消息说,俄罗斯那边已经开始提前争抢2号管道的天然气配额了。

如果项目顺利推进,那么管道正式破土动工可能会在2024年,预计要到2030年才落成启用,时间跨度不可谓不长,出现变数的可能性也不小。而作为中俄之间的第三方,被俄方强拉进来的蒙古,反而成了最大的不稳定因素。

【从动工到正式运营,蒙古可能会是2号管道的最大不稳定因素】

虽然梳理下过往的新闻,倒也能看出,蒙古对中俄蒙天然气管道的态度,整体而言还是比较积极的。目前,中俄蒙天然气管道项目由蒙古副总理负责,额尔登斯

蒙方还曾强调,当务之急是要与俄罗斯保持密切联系,确保无论形势如何,相关工作都能按照计划进行,并随时要为与俄方官员的会面、谈判做好准备。蒙古段的地质测量、土壤研究、以及法律准入评估已经基本结束,接下来就是具体路段规划了。

而蒙古的积极态度,主要是建立在经济收益之上。据初步估计,可从过境蒙古国的天然气管道项目每年赚取10 亿美元,对于蒙古当前经济,这也算是一笔不菲的额外收入了。

不过从政治角度出发,蒙古对于中俄蒙天然气管道的看法,可就有些耐人寻味了。一方面,在“第三邻国”外交政策的指导下,蒙古并不希望将自己过度与中俄捆绑,相当一部分政治精英还对西方国家抱有不切实际的幻想。

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【俄罗斯对天然气管道的建设很上心,但蒙古有杂念】

蒙古国家安全委员会内就有人担心,在西方普遍反俄反华的大背景下,蒙古如果继续跟中俄保持密切关系,恐怕会吃不了兜着走。前段时间,蒙古总理奥云额尔登在接受外媒采访时,一方面标榜蒙古政治体制与西方相似,另一方面抱怨俄乌冲突让蒙古遭到了“不必要的经济损失”。

此外,蒙古内部的政治精英还存在一种非常偏颇的观点,那就是中俄蒙天然气管道会让蒙古的政治跟经济自主权“受到冲击”。原因无他,就是在三方合作过程中,蒙古的综合国力处在一个非常弱势的位置,这就让蒙古在建设过程中很难有什么话语权,基本上就是来走个过场。

比如“西伯利亚力量2号”的建设,工期漫长,耗资巨大,而在俄蒙合作过程中,俄气似乎想通过避免公开账目细节的方式,争取利益最大化,这也让蒙方担心俄罗斯会将巨大债务风险转嫁给蒙古政府。而在双方咨询不对等的情况下,蒙古想跟俄罗斯谈经费跟投资的问题,其实很不利,每年10亿美元的过境费,未必就能挽回损失。

【蒙古总统会见俄罗斯总理米舒斯京】

而对于中国而言,天然气管道过境蒙古,或多或少也存在一些安全问题,比如说蒙方以莫名其妙的理由,突然切断天然气的供应。这可不是在危言耸听,要知道,蒙古方面的对华态度,其实很难说得上是友善,只不过在中俄合作关系紧密的大背景下,这部分情绪被蒙方很好地掩盖过去了。与此同时,美国及其战略盟

不过,即便美国不拉拢,考虑到全球地缘政治格局不会是一成不变,中俄关系在未来势必也会出现不可预测的波折,到那时,蒙古会采取什么样的立场,会不会铤而走险,将中俄蒙天然气管道当作牺牲品,也值得我们深入思考一下。

【地理位置决定了蒙古的战略选择】

蒙古的情况,其实跟同中亚很像,但区别在于,蒙古仅有中国与俄罗斯两个邻国,这一独特的地理位置,也就决定如果蒙古死抱着“第三邻国”的外交政策不松手,那迟早会走进一条死胡同。无论是经济发展还是国家安全,蒙古都离不开中俄共同的协助与支持,“两头下注”的投机心理并不可取。

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