文=城记智库城城
“这个春节，中国七亿人在三亚，七亿人在西安。”西安众多人头攒动的景点，颇有些“做实”了这个广为流传的调侃。
作为疫情调整以来的首个春节假期，全国已基本复苏。对西安而言，无论是从个人感知还是公开数据来看，已恢复至2019年同期水平。这期间，有个“霸榜”的指标，值得我们对西安再思考。
记录：连续多日全国第一
这个指标，就是地铁流强度。作为城市大运量、快速的交通工具，地铁是判断城市活力的重要标准之一。
据西安地铁消息：2023年春节假期（1月21日至1月27日），西安地铁线网累计运送乘客1329.51万人次，日均客运量189.93万人次，较2019年同期相比增长23%，客流强度连续多日位居全国第一。
得益西安文旅的复苏，临近核心景区和商圈的大雁塔、大唐芙蓉园、小寨等地铁站点客流持续增长：比如，大雁塔站日均客运量达24万人次。
最新数据显示，初七（1月27日）收假后，截止昨日（1月29日，周日），西安地铁客流强度仍居全国第一。一月，客运量已居全国第六。在相关地铁专题讨论上，西安已形成一种现象级。
考虑到地铁对城市交通的核心作用，有不少网友表示：“地铁客运量前十的城市，就是当今的中国十大城市。”
对地铁客流强度来说，一方面反映了地铁的利用效率和拥挤程度，这个与历程和时间点有一定关联。更重要的是第二个方面，折射了城市通勤、文旅、商业和消费等方面的繁荣程度。
从客流强度来看，西安常年与京沪穗深并肩。这个春节假期，西安连续霸榜“全国地铁客流强度”第一。
单纯从可见的表象来看，有以下两个原因：
第一：西安庞大的人口总量。“七普”之后，西安人口增量位列北方第一、全国第四，总量超过1300万。
第二：春节的火爆：“东风夜放花千树”的景致，社交媒体上随处可见的汹涌人潮，形成“七亿人在西安”……这些场景，都让西安再次“出圈”。
可以想象，这次春节接待如此庞大的游客量，并非一夜成型。作为旅游资源大城，如今的西安与早年截然不同。“滴水穿石非一日之功”，这个我们以后再叙。
基于第一个原因，我们还想谈谈重新认知西安。
城市：城市的同与不同
互联网上讨论西安地铁客运量，有种声音一直占据主流，大致意思是：
“西安客运量和客流强度大，是因为西安人都“蹲”在主城区。再给西安几条线路，所有数量必定下来”。话里话外，皆有一种“蔑视口吻”明显。换个角度来看，“城市战争”无处不在。
应该来说，这话对了一半：就是承认西安主城区人口众多。但另外一半，却“潜讽”西安实则不应该。
每座城市，都有其发展周期和发展阶段。一般规律来讲，经济越发达人口就越多。西安是“北方+西部”的西安，其经济总量虽不高，但仍处于爬坡阶段。这个阶段，西安对自己也有误判。
故“七普”后的西安，让很多城市分析者乃至所有西安人，都为之惊讶。
“爬坡”过程中，西安以“开发区营城”方式，形成多中心和多组团的格局，并带动了经济发展。这个格局，也是主要中心城市的常见模式：比如北京、上海、深圳和成都等。
这种模式，主城区域经济总量最高、人口最多，故地铁客运量也最高。当中心组团强到一定程度，周边组团得以快速发展。
所以，我们无需焦虑或者批判西安的发展模式。外围发展的关键，产业是基础。西安“全面北跨”，奥体片区崛起，以及高新“南拓”至鄠邑等都是趋势。
有些城市，是另一种场景。
比如杭州、武汉，也以主城区为圆心往外扩散，但因地理条件（大江大河）使结构相对分散。比如苏州、青岛，是典型“县域经济”，外围占了较大份额GDP和人口。这些，直接决定了地铁客流量。
所以，地铁长度上西安是杭州53%、武汉54%和青岛84%。疫情较严重2022年，西安地铁客流分别是杭州80%、武汉86%、青岛271%。
防控调整后，西安必然“一鸣惊人”。唯一的遗憾，就是西安地铁历程太少。数据，不是用来攀比，而是用来说明城市的特征，认知它的不同。
地位：西安要冲刺的地位
这个特点，就是西安已是事实意义上的“超大城市”。这几年，「城记」一直反复强调这一点。
按照2014年11月国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，根据按照公开消息显示，目前全国有超大城市七个：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。
这还有一个范围界定问题：对比天津，距离主城区约35公里的滨海新城，“七普”人口超过200多万。按照这个标准，长安主城区、西咸新区全域、高陵区和临潼区等，都应该计算在内。
对比天津西安“城区”遗漏甚多（同等比例尺）
◎制图/城记智库
所以，西安还应更靠前。
城市发展逻辑，其本质核心是“人”的流动，不论是产业的聚集、商业的繁荣，还是环境的改善，都离不开人的要素。其实，地铁客流量已显示了谁是真正的“超大城市”。
正是如此，西安的规划必须要基于“超大城市”的特征。
“超大城市”，是西安当下的特征，未来还必将持续得以强化的提升。在事实上的超大城市下，西安需要“倒推”产业、生态、医疗、教育和交通布局，并且设定一个可实现的路径和阶段。
以西安地铁为例，如今地铁运营里程与地铁客流量和客流强度未达到最佳匹配状态。这种情况下，西安还有漫长的道路要走。
根据国家统计局数据，2022年中国人口已开始出现“负增长”。最近学界和民间讨论都很多，这个背景下，更要发挥超大城市的规模效应、聚集效应、城市化效应上。
疫情后“爬坡”西安，有三个让人“治愈”的消息：一是西安首次诞生汽车产业和电子信息两个千亿级以上产业集群；二是国家综合性科学中心和科技创新中心的落户，三是本次春节可见的文旅和人气复苏。
目前，西安人口总量和增量有了，但与之匹配的经济总量还在路上。我们有理由相信，“人心齐泰山移”。
文=城记智库城城
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发现脚下这座城
最近，我们谈了很多城市发展的事情
也谈不少基建和规划
也重点分析关于交通的提升
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