南美地区被称为“美国的后院”，但在南美内部，巴西是排名第一的经济块，国土面积和人口也最多，因此也是南美地区真正的“领头羊”。 该地区有一个经济集团，名为“南方共同市场”，由巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭和委内瑞拉组成，从总体经济规模排名看，“南方共同市场”成为世界第五大经济板块。 在这五个国家中，乌拉圭一直与中国进行自由贸易谈判。 对此，巴西提出了新的建议。
据观察员网报道，近日访问乌拉圭时，巴西新任总统卢拉提出新建议，乌总统拉加德将暂停乌方与中国的自由贸易谈判，把“南方共同市场”五国作为一个整体，“与中国朋友共同签订自由贸易协定”。
对此，乌拉圭总统拉卡利表示，乌方不会因一些国家持有不同意见而中止与中方的谈判。
对乌拉圭来说，中国不仅是该国最大的贸易伙伴，而且30%的外贸产品出口到中国。 如果两国能签署自由贸易协定，在关税上享受更优惠的政策，会更加符合乌拉圭的国家利益吧。 正因为如此，乌拉圭不想停止与中方的谈判。
事实上，卢拉愿意暂停与中方的谈判，不是为了阻止南美国家与中国做生意，中国也是巴西的第一大贸易伙伴，巴西在与中国的合作中贸易顺差也很巨大，当然他很清楚中国市场有多么重要。 卢拉之所以提出这样的建议，是想把“南方共同市场”的五国团结在一起，与中方就自由贸易协定进行对话。
这样，乌拉圭和中国签署了自由贸易协定就不会影响乌方与集团内其他四国的合作。 不过，卢拉的建议出发点很好，市场规模也很大，但实际实施起来可能并不容易。
另一方面，乌拉圭为什么要自己和中国说话？ 因为“南方共同市场”其他国家的工作太懒散，严重影响了乌拉圭的国家利益。 乌拉圭不想因为其他伙伴停滞不前，就一直等下去。
另一方面，在“南方共同市场”的五个国家中，巴拉圭是台湾当局的“邦交国”，只有与台湾当局解除“官方关系”，才能与中方签署自由贸易协定。 什么时候能解除还是未知数。 因此，五国与中方一起签字，操作困难，也需要时间。
对中方来说，南美各国最大的贸易伙伴几乎都是中国，中国也非常看好南美市场，希望加强与南美各国的合作，但这一点，巴拉圭一国无法阻止。
例如，南美第二大经济块阿根廷，已经提交了加入金砖国家的申请，这也是中国主导的经济合作集团，南美第一大经济块巴西也在其中。 有阿根廷参加，可以在金砖平台上提高与中国的合作，但乌拉圭当然不能坐以待毙，与中方直接签订自由贸易协定，当然是一条捷径，也符合两国利益。
即使卢拉提出了新的提案，中乌之间的自贸协定谈判也不会减缓吧。 中乌在南美国家中率先签署自贸区，反而会加快其他国家和中国的谈判速度。 不是坐着等。 实际上，巴拉圭总统候选人阿雷格雷最近对外呼吁，如果当选就与台湾当局“断交”，选择与中国大陆“建交”。 这表明在经济合作方面，巴拉圭也更看好中国大陆市场。
当然，巴西是南美第一大国，但卢拉领导南美各国在中美之间是否有“平衡”的意义，目前还不清楚。 但是，乌拉圭和阿根廷可能不会考虑这些。 因为要加快与中国的合作，符合国家利益。