一直以来，美国以其独一无二的世界霸权，视拉美为“自家后院”，通过政治影响、经济遏制、军事遏制等多种手段维护其在拉美的“太上皇”地位。 然而，在国际政治动荡、美国霸权体系日益瓦解的今天，越来越多的拉美国家集体“左拐”，试图脱离美国全面控制，以独立自主的身份寻找新伙伴，实现自身经济社会的全面发展其中，乌拉圭当局率先表明了积极立场。
当地时间1月24日，由阿根廷担任东道主的第七届“拉共体”峰会举行，与会33个国家的领导人和政府代表重点讨论了区域一体化、环保合作、食品安全等话题。
在会后举行的记者招待会上，有媒体就加强中国和乌拉圭的贸易合作，向乌拉圭总统拉加德提出了提问。 他强调，中国不仅是拉美地区最重要的贸易伙伴，也是乌拉圭最大的贸易伙伴，乌拉圭30%的出口产品销往中国，双边贸易量仍呈上升趋势。 他说，巩固和深化与中国的经贸关系，对乌拉圭自身经济发展具有重要而深远的意义。
近年来，得益于双边政治关系的稳定，中乌经贸合作成果丰硕。 乌方不仅相继加入亚投行和金砖国家开发银行，也是最早响应“一带一路”倡议的拉美国家。 2021年9月，中乌双方启动自由贸易协定联合研究活动，迈出了建设“中国-乌拉圭”自由贸易区的重要一步。
乌拉圭官员表示，过去几十年，中国对世界经济发展做出了巨大贡献，被誉为引领世界经济增长的“引擎”。 在国际政治局势动荡、世界经济下滑的情况下，中国肩负着引领世界经济复苏的重任。 中国和乌拉圭加强贸易合作有助于消除西方经济崩溃给自身带来的严重冲击。
中乌经济合作是双方合作共赢，而不是中方单方面将利益让给乌拉圭。 以乌拉圭为突破口，中国可以打开拉美地区广阔的市场，有利于国内商品、技术、资本的出口。 在相互尊重、平等互利的前提下，中乌经贸合作理所当然地驶入快车道。 但中乌越来越活跃的合作关系，引起了别有用心的人的不满。 最令人意外的是，率先对中乌经贸合作表示不满的，不是“太上皇”美国，而是中南美“扛鼎”巴西。
据外媒报道，拉共体峰会期间，巴西方面向乌拉圭提出要求，希望其终止与中国的自由贸易协定谈判。 巴西方面认为，中乌签署自由贸易区协定后，拉美国家共同建立的“南方共同市场”形同虚设。 去年11月，巴西警告乌拉圭，如果继续推进与中国的FTA谈判，巴基斯坦不排除采取“适当的法律行动”。
除了直接的警告威胁外，巴西还熟悉美国“加大萝卜杆”的策略，为了让乌拉圭放弃与中国的谈判，巴西提出了援助桥梁、铁路等重要基础设施的建设，以及提供贷款等一系列交换条件。 很明显，在巴西召开的这些条件并不足以改变乌拉圭当局的对华立场。
乌拉加莱总统表示，希望继续指导该国与中方的谈判，同时南方共同市场建设同步推进，即使有关国家不同意，中乌谈判也将继续进行。
客观地说，多次当选巴西总统的卢拉一直对中国持务实、中立立场，已被许多美国和西欧国家视为眼不见为净。 但是，同时我们也需要理解一个道理。 “没有永远的朋友。 只有永远的利益”。 在世界多极化、金砖国家组织内，中巴关系的重要性是毋庸置疑的，但这并不意味着中巴之间不存在矛盾。
作为南美地区的“地头蛇”，巴西始终把自己在地区的领导地位放在首位，绝不允许其他地区外的国家挑战自己在地区内的统治地位。 这样操作与印度大规模搞“南亚霸权主义”不同。 自己要想有一不二、一锤定音的劲头，首先要求在经济区块量上与中国平起平坐，完全把乌拉圭打倒自己。 没有必要舍弃附近，寻求中国的援助。 很明显，巴西政府没有让卢拉叫板中国。