随着中国成为全球第二大经济体，伴着中国全面脱贫进入小康社会，正在大踏步走向中国梦、各方面实力得到长足发展的中国却早已被美国盯上。
从最初的遮遮掩掩地敲打，到特朗普、拜登赤裸裸地围堵打压，美国对中国已经是无所不用其极。
经济上的贸易战和科技战一直炮声隆隆，近来美国又把目光直接对准中国南海，南海仲裁案屡被提及，自由航行掀起波浪，并且力图拉拢实力最强的南海声索国越南针对中国。
中国崇尚和平，更追求独立自主，为保卫祖国的领土安全，增进邻国友谊和安定。
日前王毅外长今年第二次出访越南，先后会晤越南外长、常务副总理、总理，并与越共最高领导人阮富仲总书记会谈，越南领导人终于亲口表态：“谁也无法动摇和改变越中之间的团结合作。”
美国近一段时间接连派出国防部长、副总统到访越南，拉拢利诱，当看到如今的重磅消息时，只能说谋图利用越南搅乱南海局势的算盘彻底落空了，但美国绝不会就此罢休的。
1、中越关系事关南海，美国失算了
越南作为一个社会主义国家，曾经与我国关系非常好，亲如兄弟一般。但是在时间与国家利益面前，再铁的关系都会黯然褪色。
1979年的中越自卫反击战将双方所有的友情付诸东流，但是正因为国际关系的实质是利益，近年来，随着中国经济的快速发展，搭上中国前进快车的越南也自然享受到丰厚的红利，于是中越关系再度好转。
但是这中间却因为隔着一块广阔的海面---南海，由于对南海主权的争夺，中越双方关系只能算是时好时坏。
据越南方面数据显示，南海拥有丰富的油气、渔业、旅游资源，南海南部海域油气储量近300亿吨，天然气约8.5万亿立方米，稀有矿物25万吨。
对于想要成为海洋强国的越南而言，南海具有极为强大的吸引力。
按照越南媒体披露，越南当前面临着发展经济、争夺南海和反“和平演变”3项任务。
这些都直接关系到越南的发展、主权与安全，涉及到越南的核心利益，但同时又都与中国有关。
为此，越南确立的对华方针是既合作，又斗争。
即越南对中国外交中“斗争”与“合作”并举，这也是其在争夺南海坚定决心与实力有限的现实矛盾前的必然选择。
越南与中国斗争以展现其“寸海必争”的决心意志，其实施方式是与中国进行全方位斗争。
在军事领域，越南大量购买海空装备和强化南沙岛礁军力的同时，派舰机巡航南沙阻挠中国在南海的活动，出动军警民阻止“981”钻探船在中建南海域作业，造成中越西沙严重对峙。
越南对中国位于万安滩海域的“海洋地质八号”船进行骚扰，造成中越在万安滩对峙约4个月。
在经济领域，越南在中国断续线内水域进行油气、旅游开发，无视中国南海伏季休渔令，鼓励渔民到禁渔区甚至西沙军港附近作业，在国内纵容抵制中国商品运动，宣称要在经济上“脱中”。
在外交领域，越南在联合国大会、东盟系列会议、香格里拉会议、越美会谈等多边或双边场合，具名或不具名指责、攻击中国侵害越南权益。
而在宣传领域，越南发动了对华舆论战。
但与此同时，越南在做出南海争端将长期存在的判断后，当前更为重视发展经济和反“和平演变”，而只有与中国合作才有利于越南获取更多的经济、政治支持。
在此思想指导下，越南在处理中越关系时，政治上仍坚持“四好精神”和“十六字方针”，与中国各层级、各领域交流频繁。
经济上，越南表态支持“一带一路”倡议，主动申请加入亚投行，中越经贸关系持续发展。
在南海，与中国就北部湾湾口外划界进行谈判，认同中国提出的解决南海问题“双轨思路”，在中越南海关系紧张时主动提出两国高层对话或派特使访华，力避局势过度恶化。
而且越南更是逐步意识到，南海问题复杂化未必能让越南南海利益最大化。
当前越南正在积极介入南海的美、日、印等国，最有可能与意识形态不同的越南形成“非正式联合”，而不是正式同盟。
这种合作不具法律保障和强制性，是否支持对方需视代价与收益之间的关系，且越南作为一个小国在大国博弈的棋局中并没有太多筹码吸引大国为其全力而为。
越南与美国8年前即宣布建立“全面伙伴关系”，但在“美国更像许多人的情人，而不是任何人的丈夫”的美政治文化现实前，越美“全面伙伴关系”并不能给越南撑起绝对安全的“保护伞”。
东盟的“和平”组织理念和“大国平衡”战略决定其不可能为越南的利益而与世界第二大经济体进行全面对抗，尤其是在各成员国关于南海问题立场还存在较大分歧的现实面前。
作为小国的越南在大国博弈中随时可能成为“弃子”，借外力谋求南海权益最大化仅是不切实际的梦想。
当前，越南作为一个发展中国家，最重要的任务是发展经济，提高国民生活水平。
与经济快速发展且主张通过政治协商和外交谈判解决南海争端的中国保持良好关系，有利于越南社会经济全面发展。
因而越南在现实中采取的措施就是在中、美、日等国之间实行“平衡外交”。
既希望利用域外大国在南海遏制中国，同时又努力分享中国的发展红利。
不过在中美对抗加剧的情况下，这种政治目标和经济目标相冲突的外交战略越来越难以维持。
因为若越南坚持在南海的强硬主张并进行挑衅，为维护领土主权和大国尊严，任何外部势力都难以阻止中国在南海采取强硬措施。
其中包括经济甚至军事手段，这将使越南的南海“维权”和经济发展都陷入困境。
越南正极力规避这种恶劣情况的出现，这次越南诸多领导人与王毅外长高规格的会晤即是他们向中国传递出来的积极信号。
2、美国在南海的终极谋算
长期以来，美国因为在亚太地区有日本、韩国两个盟友，尚有新加坡、菲律宾等若干伙伴国，因而一直保持较为平稳的亚洲政策。
而美国的注意力更多地集中在欧洲、俄罗斯以及中东地区。然而随着中国的不断崛起，美国的注意力越来越多地放到了亚洲。
进入21世纪之后，美国逐步启动亚太再平衡战略，并演变为印太战略，现在的拜登政府接棒继续推进。
而且因为实力下降，全球布防以至于兵力捉襟见肘的美国，宁肯背负国内外的骂名仓促地从阿富汗撤军，也要集中足够优势的兵力来威慑中国。
当前美国已经将六成以上的兵力部署在印太地区。
美国还启动多种作战模式，除通过鼓动所谓的疆独、藏独、港独、台独势力协同对付中国外，美国将更多的谋算放在世界性地缘政治和地缘经济大棋局中地位越来越突出的南海身上。
这是因为南海位于印度洋与太平洋板块的交接地带、亚欧大陆的东南部，由数百个岛屿、珊瑚礁和其他地形地貌组成，对于全球经济和大国政治而言，南海具有非常重要的战略意义。
南海作为太平洋与印度洋之间的必经通道，每年有价值约五万多亿美元的货物经此来往。
而且南海海域内蕴藏着的巨大天然资源，关乎沿岸国家的经济发展和民生需求。可以毫不夸张地说，谁控制住南海，也就控制住东亚各国生存与发展的命脉。
然而，南海周边国家之间长期以来存在着领土和海洋权益争端，尤其是在南海地区发现石油资源后，其相互间的争端更加激烈起来，大有成为地区乃至全球安全热点的趋势。
南海的诸多利益对于美国这个海权国家而言更是无法阻挡的诱惑，而对于日本而言，南海如果完全掌控在中国手中也是其不能够承受的。
于是自诩为世界警察的美国开始行动，先是借口南海仲裁案偏袒菲律宾，后又怂恿南海五国加大海洋权益声索，力求南海问题国际化，好给其以插手的理由。
近年来，随着美国深度卷入南海争端以及中国地区影响力的上升，棘手的当代地缘政治矛盾和冲突逐渐渗入到十分复杂的历史问题之中。
这片海域因此被认为是最有可能成为21世纪亚洲危险的“火药桶”和中美交锋的“第一条战线”。
美国主推的“印太战略”，其主要目标和手段定位于“应对来自中国的竞争”，控制南海海域这条重要航道，是“印太战略”的重要目的之一。
为此，美国以其强大的军力和国际政治地位，试图从外交和军事两个方面掌控南海地区安全议题的主导权。
于是人们看到，美国不断敦促包括中国在内的所有南海声索国要和平解决争端，不要彼此威胁，要遵守国际法。
与此同时，为防止中国在南海建立“霸权性控制”“损害”美国的“根本利益”，美国决定将中国在南海“咄咄逼人的行动”推回去。
其中美军的行动最为直接，不断派出舰艇进入南海，提升其在南海“航行自由行动”的频率和强度。
甚至逐步深入到中国控制岛礁的12海里主权线之内，刻意挑衅中国在南海的主权和合法权益，来彰显美国在南海的军事存在和主导地位。
美国国务院在外交上启动“小多边联合行动”方式，加强其与盟国和伙伴国在南海问题上的协作配合。
在美国的主导下，南海小多边安全合作日趋复杂多样，出现成员国身份日益多元化趋势、合作目标同时存在“聚焦化”与“泛化”两种倾向、合作方式不断向综合多元的方向发展。
美国最终目标是借助“印太战略”框架，与日本、澳大利亚、英国、印度、菲律宾、越南等国一起在南海建立一个共同反对中国的阵营。
在美国主导的小多边安全行动的干扰下，南海问题大有脱离地区框架、走向更大范围、进入更加复杂博弈格局的趋势，“南海小多边外交”也由此成为亚太地区日益引人瞩目的一个国际政治变量。
显然，“印太战略”体现了美国的大国竞争思维，而南海争端在其中已被广泛视为这种竞争的重要试验场。
美国这次即使拉拢越南没能成功，但决不排除美国会再接再厉，继续以更大的利益来诱惑越南等东南亚国家，我国对此应慎之又慎。
3、南海“乱”局几时休
当前，由于越来越多的影响因素介入，大国竞争、海域划界摩擦和秩序博弈的不断加大，使南海局势越发不定。
中国和大部分东南亚国家希望“稳”住现状，南海声索国则希望改“变”秩序，而美国却希望制造“乱”局，以利于自身战略布局。
南海局势之以如此紧张，更是在阿富汗、朝鲜半岛后上升为亚洲的热点，主要原因是：
首先，中美在南海军事对峙局面渐趋严峻。
对于攸关中国核心利益的领海主权，中国是“寸海”不让的。并且近年来中国海军力量不断增长，因而在南海维护主权的军事行动日渐活跃。
而作为海权国家，美国一贯高度重视在南海的海上主导地位、军事行动自由，因而在南海的“自由航行”队伍越发壮大，频次日密。
中国虽然没有与美国进行地缘政治竞争的想法和挑战美国的战略意图，但是中国的崛起就是美国针对中国最大的理由。
无论中国是否在南海进行维权，只要有所行动就会被美国视为对其亚太海上主导地位的威胁。
而面对美国不断的排兵布阵，舰机往来于自己的领海，对于涉及主权、安全和海洋权益的根本大事，中国当然不可能等闲视之，采取相应的反制措施是必然的结果。
因而在一段较长的时间里，中美大概率会进入一个长期战略相持和博弈阶段。
其次，海洋权益之争日趋激烈。
在所谓的南海仲裁案结果出台后，越南、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚等南海声索国在争议区域开始进行自行划界。
并纷纷向联合国递交声明，出现一波“南海外交照会战”，基本上否定与中国在南海中南部存在的任何划界争议。
而且这些国家不断挑起与中国的渔民的摩擦和冲突，并且在争议地区加快推进单边油气开发。
中国绝不会接受没有法律效力的所谓仲裁结果，因而对这些国家的单方面侵权行动，中国给予了有力的回应。
于是才有了中越“万安滩对峙”，中马越三国围绕“西卡佩拉”号钻井平台的博弈，然而无论中方如何应对，只要有行动，就有国家来指责是“胁迫”和“扩张”。
因而在很长的一段时间内，海域划界之争还看不到缓解的可能。
其三，规则与秩序博弈升入新层次。
对于处在国际大通道地位的南海，中国、美国和东盟是影响其局势和秩序走向的三大主要力量，但因为各方主张差异较大，且任何一方都难以发挥主导作用，因而，短期内三方很难找到“最大公约数”。
中国在政治和经济层面对东盟有较强的影响，而安全方面却相对较弱。
美国则正好相反，对东盟的政治经济影响较弱，而安全影响却很大。
东盟虽说处于二者的中心，却由于内部协调问题，使其整体发挥作用受限。
中国通过“一带一路”平台与东盟国家发展和加强经济贸易关系，通过与东盟共同制定南海行为准则而准备构建开放型区域秩序，目前已进入实质磋商阶段，但有美国的掣肘，前路注定多艰。
而美国则依仗船坚炮利，凭借“小多边联合战术”，不断在军事安全方面与东盟各国合作，并积极主导设置反对中国的议题。
日前的国防部长奥斯汀和副总统哈里斯到访越南、新加坡，就是贯彻美国的遏中原则，想要挑拨和引诱越南等东盟国家加入他们的战车。
而东盟几乎所有国家都在中美之间两头下注，不愿意“选边站”。
它们希望中美互相制衡，却绝不希望卷入中美间的战略竞争，以防止任何大国主导该地区的秩序。
当前，美国以“印太战略”和印太“海洋安全合作倡议”笼罩亚洲，致力于在南海地区搞大国竞争，图谋建立不包括中国的排他性海洋安全秩序，因为激烈竞争，而使南海地区处于“亚秩序状态”。
因应这种情况，我们应该在充分评估南海形势的严峻性和复杂性的基础上，通过保持必要的战略定力，做好斗争、谈判和合作的各方面准备，以积极的心态推动矛盾的缓解，力求实现一个相对可控、相对稳定的南海局面。