大家都在关注12月越南两个副总理辞职，1月国家主席辞职。
实际上，同属社会主义邻国的老挝，也在12月撤换了总理。或者说政府总理主动辞职。
老挝的高层政治体制架构是三驾马车，属于中国和越南各学一半：
老挝人民革命党中央总书记兼任国家主席，政府总理，国会主席。
总理是极其重要的，既是二把手，又实际主管行政。
换总理那么大的事情，国内媒体没怎么报道。当然，也有客观难度。
老挝文和英文媒体的信息也挺少，我知道这件事都是越老总理会面才发现换人了。
跟越南外宣搞得好相比，老挝真是太没有存在感了。
越南媒体涉老挝新闻都比老挝媒体更新快。
我们就综合仅有的英文媒体、越文媒体和老挝文媒体的报道来看看。
12月30日，宋赛·西潘敦博士，在获得国会近100%的选票后，当选为老挝总理。
宋赛·西潘敦博士在国会发表讲话，感谢议员们的支持和信任，并表示非常荣幸当选老挝新总理。
他说：“我深知这将是一个艰难而具有挑战性的角色，需要我接过老挝第九届政府的领导权，以及管理、维护和发展我们的国家。”
宋赛·西潘敦，据传父亲是坎代·西潘敦，坎代曾任老挝人民革命党中央总书记、国家主席、政府总理、防长、人民军总司令
坎代·西潘敦，感觉跟宋赛是挺像的
宋赛·西潘敦总理还赞扬了即将离任的总理潘坎·维帕万所做的努力，并感谢他的服务。
2021年3月21日当选为总理的潘坎·维帕万也在国会上发表了讲话。
即将卸任的潘坎总理列举了他任职期间的各种困难，包括 Covid-19 大流行和全球经济衰退，这些困难导致他的健康状况恶化。
“我今年 72 岁了，身体不再健康，”潘坎·维帕万先生在国会上说。
“正因为如此，我觉得我无法再承担我们国家面临的沉重负担，”他补充说，并表示他的提前退休请求，于 12 月 15 日获得国家主席通伦·西苏里的批准。
这是表面原因。
小道消息是如下几种说法：
第一种是说能力不足，政府拖欠工资、法院系统出现弊案成为潘坎被迫辞职的主因。
第二种是说反腐得罪太多人，潘坎动了太多人蛋糕，所以被迫离职。
第三种是也是说能力不足，但客观原因是主要的。美帝加息缩表、俄乌战争导致能源价格高涨，燃料短缺，高通胀，工资又无法增长，所以老挝民众生活艰难，过不下去。
第四种是说缺乏领导能力，对采矿业让步太多，税收未同步增长，经济腐败和金融腐败严重。
还有一些关于个人作风的指控，这里就不罗列了。
同样是说腐败严重，有的说法是说放任，有的说法是说反腐未酬。
能确定的一个问题是，老挝可能真的发不出来工资，或者说公务员发工资压力很大。
1月18日，老挝内政部长通占·马尼赛对国会报告说，政府不太可能实现到今年年底将公务员人数从 2.3% 减少到 1.8% 的目标。
2023年，老挝政府根据内政部的建议，批准招聘800名新公务员。这与 2022 年招聘的 1,300 名公务员相比急剧下降。
通占说，老挝政府优先考虑雇用合同工、志愿者，特别是在偏远农村地区从事重要工作的教师和志愿医生。
一方面，裁减现有公务员，另一方面压缩招聘公务员，鼓励使用志愿者和合同工。
任何国家一般都不会裁减公务员，至多做到压缩招聘，一旦遇到裁减公务员，就说明债务负担大、税收收入不足。
从这个结果反推，涉及收税、债务、通胀的说法至少部分是真的。
2022年，老挝出口电力赚了17.69 亿美元，增长7.5%，老挝政府希望持续加大电力出口。
加上隔壁越南计划新能源发电占本国电力一半，正好为老挝电力提供了广阔市场。
宋赛总理履新不久，施政风格还看不出来，但对中老合作、越老合作似乎是同等地位看待。
当然，宋赛履新之后，首位到访的是越南政府总理范明政。
这显示两边高层互动紧密。之前的文章也说过，老挝、越南的高层领导基本上是每周互访，边境省份更多。
所以不奇怪。
1月18日，在国会议事堂，老挝总理宋赛·西潘敦与计划投资部部长康真·冯坡西等相关人士在会上发言，总结2022年计划投资工作和2023年的方向。
宋赛·西潘敦总理说，老越和老中的合作正在继续，鼓励、加强并将技术援助和资金引入发展进程。它必须有重点、有选择性和系统性；将资金从官方发展援助转移到人员发展，培养员工成为专家，利用援助发展真正需要的基础设施。
宋赛总理强调，老挝与越南、中国的合作必须被视为建立信任和取得实际成果的优先事项。
宋赛总理鼓励有关部门根据老中、老越联合声明的内容，加快制定联合总体规划。工作计划要由我们自己来完善，要快、要有质量、要有新意、要有诚意，做好合作工作。