过去2年,郑州把自己活成了笑话,屡屡上热搜,瞒报、烂尾楼、红马等等,按理说郑州百姓扛下这么多,应该会迎来好日子,可是如有“恶疾”,问题真还不是短时间能够解决的,就比如说郑州的城投债。

城投债,大家或许经常听说,据官方统计我国目前有65万亿的城投债,部分专家认为统计数据保守了,算上隐形债务规模已经达到上百万亿。

要知道我国2022全年GDP也就121.02万亿,仅城投债就100万亿,这事怎么看都是一个大雷,不爆还好,如果爆了,比恒大暴雷严重多了。

城投债大伙比较熟悉,城投公司估计很多人都叫不上名,拿我们郑州市为例,郑州市二七区新地景泰开发、郑州庄文置业有限公司,郑州汇文职业有限公司、郑州航达置业有限有限公司,估计大家没有一个认识的。

不认识就对了,这些公司几乎都是在郑州第三波拿地的时候刚刚成立的。

郑州在2022年集中3次土拍,第1次参与拍地有龙湖,永威,越秀,常绿,郑地,碧桂园,保利等众多民企、城投、央企;第2轮还有郑地,保利,经开管委会,郑新科创,金水控股等;可是到了第3轮一共23块土地,除了流拍的3块地,全部都是由城投抄底拿地。

这其中就包括中原区在11月15号刚刚成立的城投公司:庄文置业、汇文置业、航达置业等。11月25日集中供地,11月15日才成立新的城投公司,短短10天新成立的公司,却要担负巨大的城投债务,想想都挺难的。

郑州2022年第3次土拍城投名单

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郑州在烂尾楼集中暴雷之后,2022年9月份提出了“大干30天,确保全市停工楼盘全面复工”的活动,然而实际效果却并没有提振信心,还是城投扛下了所有。

那么城投到底是一个什么样的怪物,能够托底郑州土拍,担负如此大的重任呢?

通俗点讲城投就是一个融资平台,帮助地方融资。

地方融资干嘛?如果你要搞工业园是不是需要七通一平,把土地整好,把路修好,把水电都给通上,甚至有些城中村改造,还要提前把补偿款给垫上。更不要说“天天挖沟”需要不断翻修花坛与道路了,这些都需要海量的资金。

由于地方上不能直接借贷融资,就需要搭建一个虚拟的融资平台,那么城投就应运而生。城投公司是由地方背书的融资平台,当城市建设资金跟不上的时候,就需要城投帮忙融资。

为什么不能直接借债呢?过去也是这么干的,直接找银行贷款架桥修路,地方ZF和公司不同,是要承担无限责任的,于是就想到一个折中的办法,利用有限责任公司的方式,通过各种渠道进行融资。

自从“上海城市建设投资开发总公司”第一个城投公司诞生之后,各地方发现这种办法非常好使,既能够让城投公司去融资,又不用地方上承担违约的风险,看上去像白捡的一样。

从此之后各地城投公司像雨后春笋一般冒了出来,要么拿土地做质押,要么用公路、供暖、供水等做抵押,对外进行融资。

如果城市发展顺风顺水,每年GDP都能够两位数以上增长,这种城投融资发展也没有什么问题,你好、我好、大家好,银行还能够把城投的债务做成债券,放在理财产品当中,给老百姓分点利息。

什么事就怕“但是”,谁也没有料到有这么大的自然灾难,而且一晃就是3年。是公司就有可能倒闭,是债务就有可能违约,所以在2022年,很多人看到自己银行的“理财债券”居然也能亏钱。

不是还有抵押物吗,怎么就亏了呢?

早期确实是实打实评估资产然后借债,但是后面的操作就越来越魔幻了,直接就成立个壳公司,想要多少就借多少。

过去还有城投公司雇佣一些专业的金融分析人员,分析利息保障倍数等,报告写得像上市公司财报一样规范,可是再严谨的报告也抵不上领导的一句话,可研报告就如同虚设。

于是索性后来就不装了,报告基本靠抄,中标项目再分包出去,城投公司成了名副其实的二代“收容所”,没点关系,你都不好意思在城头公司里呆着。

这样的城投公司没有人在意你亏空多少,也没有人能够说清楚亏了多少。

城投公司用人标准只有2条,后台硬,胆子大。后台硬能够拉来资金,胆子大什么字都敢签。也正是这个原因,城投公司“骨干”都会随着上级领导流动,不然领导和自己都会出事。

为什么会出事?如果这些城投真的是修路、建公园也就算了,就怕某些地方为了政绩,匆忙上马一些“面子”工程。

贵州水司楼

最疯狂的无疑就是贵州水司楼,据说这楼已经申报了吉尼斯纪录。这座建在贵州独山县的水司楼高达99.9米,投资2.56亿元,整栋大楼采用中国传统木工的卡榫手法,里面不但包括酒店、旅游,还有巨大的博物馆。

如果这座大楼建在郑州市或许能够成为第二个“清明上河园”,可是对于年财政不到10亿元的贫困县来说,无疑就是一个巨大的财政黑洞,因此也被网友俗称为“中国最壕烂尾楼”。

有了这么大的工程,领导可以升迁了,可是巨大的窟窿,却需要城投公司来承担。如果是普通老百姓,大不了宣布破产,成了老赖。可是地方城投背后是地方信用,地方上后面还有工程建设,还需要借钱的。

试想一下如果某人找你借钱,上一笔还没有还,下一笔还敢借吗?而且像遵义道桥这种城投债,一辈子都还不清,宣布展期20年,和赖账有什么区别?

过去这些银行之所以愿意给城投贷款,因为相信上边能够“隐性担保”,这情况就好比你家的孩子,虽然口口声声说不管了,可是真的大难临头,你会不管不顾?

近日财政部重申“中Y不救助原则”,而且遵义道桥的处理意见也似乎说明了,真的不管了。该破产就破产,留下桌椅板凳,能抵债就抵债,下次别犯低级错误就行。这些银行与私募,打落牙齿只能往肚里咽。

这么大的债务规模,上面不管怎么办?

如果地方经济条件不错,还能靠卖地填补窟窿,条件差一些的就只能苦一苦百姓了。比如鹤岗、河北等很多城市选择停止供暖、停运公交等,减少公共开支,节衣缩食还债。

另一个办法就是拖。遵义道桥算是开了坏头,一下搞了20年,确实有些过分,别说当事人都找不到了,领导都换了好几茬,还款完全凭良心。

当然拖还可以等一个机会,那就是通胀。如果大家有印象,20年前大米是1毛6,猪肉7毛8,郑州房价也就2000元/平米。像遵义道桥这样的债务,20年后也就被稀释差不多了,还债压力也不大。

依靠拖来解决城投债问题,那么也宣布了城市信用的破产,除了本地银行,其它银行和私募很难再相信城投债了。

贵州不仅仅是给郑州,给全国各大城市一个警告。

郑州在经历“永煤事件”和“断供风波”之后,对城市信用影响很大。郑州市2022年土地出让收入大幅下滑,降幅达到58%,考虑到郑州对于土地出让的依赖(按照2020年数据,土地依赖100%,被评为超高土地财政依赖城市),未来相当长一段时间要勒紧裤腰带过苦日子。

没有了城投债,不但烂尾楼很难解决,对外招商也会陷入巨大的困境,如此恶性循环下去,百姓日子会难上加难。

我们相信郑州人的韧性,洪灾、Y情、烂尾楼都没有击垮我们,城投债的难关也会度过去。

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