内容提要：
1、克里姆林宫指示俄罗斯地区的领导层为继续动员做准备；
2、俄罗斯正在修法，需要预约并得到批准，俄罗斯人才能离境出国；
3、俄罗斯第二波军事动员箭在弦上，克里姆林宫准备在乌克兰拼死一搏。
一、克里姆林宫指示俄罗斯地区的领导层为继续动员做准备
2023年1月20日的俄罗斯《莫斯科时报》报道，尽管克里姆林宫公开的声明说俄罗斯的部分军事动员已经结束，并且经常否认启动“第二波”征兵传票的传言，但记者们采访莫斯科几处征兵机构负责人后得知，克里姆林宫已经在继续要求州长们准备好继续大规模征兵入伍的各项工作。
据他们说，目前还没有进入新的征兵阶段的通知，但是俄罗斯国防部要求他们继续运作关于部分军事动员的总统令，并做好随时招募新人参战的一切前期准备工作。
2022年9-10月，依据普京签署的部分军事动员令，俄罗斯国防部征集了32万新兵。到2022年底，已经有超过一半进入乌克兰前线部队，其余仍然在国防部训练中心继续训练。
俄罗斯国防部认为，许多在秋季动员起来的新兵现在还在培训之中，表面上看国防部现在根本不需要继续征召新兵。但克里姆林宫认为前线死伤造成的减员远超原来的预估，加上准备在乌克兰发动新的攻势，军队依然需要增加大量的兵力。
因此，第二波军事动员是不可避免的。第二波的规模可能会超过第一波，预估将超过50 万人，最快可能在 4 月开始，届时春季解冻结束，军队将能够发起进攻。
但是，克里姆林宫也意识到发动新的军事动员，在俄罗斯肯定是“极不受欢迎的事情”，因此他们不愿提前公开此事，尽量避免引发新的出国潮。
其实在俄罗斯国防部部长谢尔盖.绍伊古的公开讲话中，我们应该能够发现俄罗斯当局计划发动第二波军事动员的强烈信号。一是普京2022年 12 月批准了将军队规模增加 35 万人、达到 150 万人的计划。二是绍伊古在2023年1月份表示，将俄罗斯作战军力从115万人扩充到150万人的目标计划不迟于 2026 年实现。
二、俄罗斯正在修法，需要预约并得到批准，俄罗斯人才能离境出国
2023年1月24日，俄罗斯塔斯社报道，俄罗斯交通委员会主席 Yevgeny Moskvichev 已经向国家杜马提交了“俄罗斯公路和道路活动法”的修正案。修正案的主要内容是添加俄罗斯人需要提前向政府提交驾车出境的日期和时间，并得到政府的批准方可离境。
据塔斯社说，新的过境程序将适用于俄罗斯人拥有的汽车以及外国公民和无国籍人的汽车。它还将影响客运运营商和个人。
如果该修正案获得通过，它们将于2023年3月1日生效，有效期至少可延长至 2024年3月。为此，政府正在准备预订出境所需的文件清单、控制过境点的程序、能够不按顺序通过检查站的车辆类别，以及作为沿路放置车辆以确保沿路行驶的可能性的程序。
在关于驾车过境强制登记的消息传出后，修正案的起草者、国家杜马代表兼交通委员会主席叶夫根尼·莫斯科维切夫表示，他提出的强制预订过境日期和时间的提议只会影响货运。
但是，该代表提出的修正案文本，并未具体说明它仅涉及货运。
2023年 1 月，俄罗斯交通委员会已经开发了俄罗斯汽车边境排队等候的电子预订系统。Telematics 公司应交通委员会的命令为此开发了专用软件和APP。据官方说法，该系统的创建是为了“大幅”加快过境时间并增加“国际汽车检查站的吞吐量”。
考虑到2022 年 9 月 21 日宣布部分军事动员后，超过一百万人离开了俄罗斯。他们中的大多数越过了俄罗斯与芬兰、格鲁吉亚、哈萨克斯坦和蒙古的陆地边界。最大的交通拥堵发生在格鲁吉亚和哈萨克斯坦的检查站，这两个国家的当局报告说，他们分别接待了30和 40 万俄罗斯人。
三、俄罗斯第二波军事动员箭在弦上，克里姆林宫准备在乌克兰拼死一搏
将俄罗斯交通委员会1月份开发的俄罗斯汽车边境排队等候的电子预订系统和向杜马提交的“俄罗斯公路和道路活动法”的修正案结合起来判断，很显然，这是为了防止在以后的军事动员期间，再次发生大规模的移民躲避兵役的现象。
因此，《莫斯科时报》披露的莫斯科几处征兵机构负责人透露的克林姆林宫要求州长们准备好继续大规模征兵入伍的各项工作，应该是属实的、确定的。唯一不确定的是，第二波军事动员何时正式宣布。
由此也可从侧面判断，自2022年2月24日俄罗斯军队进入乌克兰之后，兵员死伤耗损的情况是非常严重的。死伤造成的减员大大超出了俄罗斯的“特别军事行动”计划多方信息源披露的截止2022年底俄军死亡13万人左右应该是比较可信的数据，受伤兵力估计超过了25万。
否则，不可能出现俄罗斯兵力不足的问题。
【作者：徐三郎】