年年都高考，岁岁各不同。1月19日，教育部印发了《关于做好2023年普通高校招生工作的通知》，对2023年的高考进行部署。
2022年和2023年的《招生工作规定》都有13个章节，全文都是27页，包含74个条款。2022年的文件，总字数是14171；2023年的文件，总字数是14183。在横向对比中，我找到多处重要改动，总结出10个关键词，与高中生和家长们分享。此外，我发现事关高考公平的3件事，与往年比并没有什么改变。
下面咱们从变化的关键词说起，两份文件进行对比的配图中，左面的是2022年，右面的是2023年。
一、关键词说改动
第一个关键词是“体检”，与高考录取密切相关。
第一章“报名”的第4条，有关考生诚信和警示教育的相关内容中，除了往年强调的报名、考试、填报志愿和录取等项目，又添加了一项“体检”。为什么要添加？因为在此前的高考体检过程中的确出现过问题。
你知道吗？在某些情况下，体检结果是与报考资格和报考专业紧密相关的。
第二个关键词是“名称”，与考试管理部门相关。
第五章“考试”的第14条，2022年文件中的“教育部考试中心”被“教育部教师考试院”取代。千万别以为教育部主管考试的部门更换了，1998年国家教委考试中心改名为教育部考试中心，后者在2022年再次更名为教育部教育考试院。
同样的“更名”，在文件的第18、21、63条也出现过，我就不重复说明了。
第三个关键词是“异地”，与参加高考地点相关。
第五章“考试”的第22条，说的是在非户籍地借考的问题，面向的人群除了此前的“长期在非户籍所在省工作、学习的人员”，又添加了“因不可抗力无法在报名地参加考试的人员”。客观说，这一处添加还是挺人性化的。
此外，新版文件给申请借考添加了一条前提，那就是“在两地试卷相同的前提下”。这句话不难理解，如果所在省与户籍省的考卷不同，你就没法借考。
第四个关键词是“宣传”，与状元和上线率相关。
第23条，在往年严谨公布、宣传、炒作高考“状元”和升学率的基础上，新文件添加了“变相炒作”和“上线率”。
严禁炒作状元，防止教育内卷，缓解教育焦虑，保护未来人才，本来是一片好心，无奈有的地方和学校虽然不大张旗鼓、明目张胆地宣传，却变换方式进行“变相炒作”。此外，还有人用上线率替代升学率进行宣传。这些都是新文件有所改动的原因。
第五个关键词是“调剂”，与考生就读专业相关。
第六章“招生章程”的第26条，要求高等院校在进档考生录取规则中，加入专业调剂录取方法。这是什么意思呢？
如果你的档案被一所高校接收（你的分数足够被这所大学录取），但你的分数没法让你被自己填报的几个专业录取，学校就要把你调剂到你没填报的专业去。此前，很多高校都把调剂规则“藏起来”，造成了很多“事故”。如今，让高校把调剂规则放在明面上，无疑有利于学生。
第六个关键词是“保密”，与考生信息安全相关。
第八章“录取”的第37条，新文件添加了一句话“考生应妥善保管登录密码等个人信息”。
过去的几年里，各地偶尔会发生考生被篡改志愿的情况。其中有相当一部分，是由于考生没有及时修改系统登录密码或者把密码告知同学导致的。在这里也要苦口婆心地提醒一下各位学生和家长：自己的密码自己保管，绝不能向任何外人透露。
第七个关键词是“公示”，与公示具体信息相关。
第九章“信息公开公示”的第61条，删除了公示考生信息所包含的10项具体内容（姓名、性别、学校、照顾类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标志、拟录取高校和专业、录取优惠分值）。
我猜测这可能与保护考生个人隐私相关。但我个人认为，对公示信息进行一定的规范是应该的，最起码对公平有保护和促进作用。
第八个关键词是“填报”，与考生填报志愿相关。
第十章“招生管理职责”的第65条之（6），省级招委会的职责中加入了“志愿填报咨询公共服务”。众所周知，如今的高考志愿填报已经形成了一定的市场规模，有一些无良人士昧着良心做事，负面新闻时不时就见诸报端。
可以预见的是，有些省份可能会加力建设免费的官方高考志愿咨询平台，各地高考志愿咨询的市场会被进一步规范。
第九个关键词是“特招”，与艺术体育考生相关。
第十章“招生管理职责”的第65条之（2），此前单独列出的艺术类和体育类考生，都被归入了“特殊类型招生”的范畴。以当下高考趋势来看，艺体生的招录正在逐步收紧，想要通过类似方式“低分高就”的各位，应该醒醒了。
第十个关键词是“纪律”，与保障高考公平相关。
第十章“招生管理职责”的第65条之（2），添加了一句话“加强命题、评卷、考务工作队伍建设”。第十一章的第69条，在高考相关工作人员中，加入了“制卷、运卷人员”。
二、大原则没变化
提到高考公平，网络热议的三个话题就必须要说说，一是分省考试和录取，二是加分项目和标准，三是投档规则和比例。
从新文件中看，高考的分省考试和录取原则没有改动。各省高考考题不同，录取名额分配到省在短期内不会改变。部分网友所期盼的全国统一考试、统一录取的局面短期内绝无实现的可能。我个人认为，这样的简单粗暴的模式并不能带来公平，尤其对教育资源并不充裕的落后地区而言，绝对会是一场灾难。
过去的很多年里，我们不停地压缩高考加分项目，降低所加分数。目前的四个加分项目短时期内会保持稳定，但第三项“少数民族加分”在适用院校范围上有限制。
我个人认为，第四项与“侨”和“台”相关的加分项，是未来一段时间最有可能产生变化的。
投档规则和比例方面也没有什么变化，高校调阅档案的比例上限是120%，调档比例上限是105%。
通俗点说，假如一所高校在某省总共录取100人，它最多可以调阅该省120人的档案，最多只能把105人的档案收入囊中。
必须要提醒的是，有人在自媒体平台上义正辞严地宣称，被学校调走档案的后5%考生会被退档，这种说法极其不负责任。事实是，只要与录取规则不抵触，没有填写“不服从调剂”，就不存在被退档的可能。否则，文件中就不会有一句“确保符合录取规则的调档考生能够录取”。
10个关键词说改动，3个大原则没变化，今天的文件解读你是否满意？对于高考你有哪些疑虑？你理想中的高考制度是什么样子？来评论区聊聊吧。
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