作者：李晓玉
“2022年8月底年度项目开工率达到100%、并列全国第一；中央衔接资金支出进度98.4%、居全国第一；全省光伏年度收益达到19.21亿元，连续三年全国第一……”2022年，山西切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，多项指标在全国实现争先进位。
民族要复兴，乡村必振兴，乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。过去的一年，山西省乡村振兴局以问题排查整改为抓手，聚焦守底线、抓发展、促振兴，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，促进整体工作取得明显成效。
山西省乡村振兴局党组书记、局长张玉宏介绍，“2022年，全省新识别监测对象1.1万户2.7万人;目前系统内监测对象共6.9万户15.6万人，占全省脱贫人口比例为6.3%。已消除风险4.7万户11万人，未消除风险的全部落实针对性帮扶措施。”
“就业帮扶车间”是新兴的产业帮扶模式之一，让不少农户实现了“务农、顾家、挣钱”三不误，既解决了脱贫群众就近就地就业增收的难题，也解决了脱贫群众安于现状、“等靠要”的问题。值得注意的是，2022年，山西省的帮扶车间逆势而上，实现帮扶车间数量、务工就业人数和工资收入“三个增长”。
“全省共有帮扶车间1847个，增加109个、增长6.3%。吸纳就业总人数7.02万人，增加1.44万、增长25.8%，其中吸纳脱贫劳动力3.51万人，增加1.42万人、增长67%。”张玉宏介绍道。
在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，如何做好乡村振兴这篇大文章？山西进行了一系列有益探索，在理顺巩固衔接体制机制的基础上，出台了真金白银增收举措，建立了防返贫大数据平台等等。该省把促进脱贫人口持续增收作为重点，制定30条政策措施，采取超常举措支持脱贫人口增收，共投入财政资金34.83亿元，其中新增19.3亿元（省级新增10.2亿元、市县两级新增9.1亿元），政策延续到2025年，并将贯彻落实情况纳入年度考核。
此外，还通过示范创建探索全面推进乡村振兴山西路径。山西在五台、武乡、岚县、左权、汾西5个彩票公益金支持乡村振兴示范区建设的基础上，创建乡村振兴示范村100个、乡村旅游振兴示范村43个、数字乡村建设示范村15个、乡村特色产业示范基地100个。省级为每个示范村投入300—500万元财政衔接补助资金，撬动重点帮扶县、整体推进县、先行示范县分别按1:1、1:1.5、1:2配套落实资金，直接带动投资27.33亿元。
张玉宏介绍，“截至2022年12月底，规划实施的1257个项目总体创建进度达到97.13%，吸纳脱贫劳动力就业2.98万人次。”
2022年，山西聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、加强和改进乡村治理，加快全面推进乡村振兴。围绕农业“特”“优”战略，培育发展带动帮扶主体，完善利益联结机制，衔接补助资金支持的产业项目和乡村振兴示范创建项目优先带动帮扶脱贫户和监测户。
新增投资带动。2022年各级安排到县衔接补助资金用于产业发展69.66亿元，占比61.2%。全省乡村振兴产业周转金10亿元优先支持脱贫县和重点帮扶县带动帮扶脱贫人口的产业项目。新增特色产业示范基地带动。投入衔接补助资金8亿元，建设100个乡村特色产业示范基地。新增庭院经济带动。支持10万脱贫户和监测户，因地制宜发展小种植、小养殖、小田园、小加工、小商贸等高质量庭院经济，每户补助2000元。
新增现代农业产业园区带动。财政统筹支持现代农业产业园区产业体系建设PPP项目，3年投入60亿元，统筹布局实施一批牵引性、标志性农业产业项目。新增乡村e镇项目带动。制定发展乡村e镇支持市场主体的十五个方面的政策举措和培育乡村e镇工作实施方案，全省确定100个乡村e镇培育项目。每年安排500万元的专项资金，对企业建设运营的脱贫地区特色产品网上销售专区，年度网上销售额超过1000万元的企业择优奖励。
新增美丽乡村建设带动。配合实施美丽乡村建设试点PPP项目，5年投入100亿元，建设产业支撑效果明显、基础设施相对完善的美丽乡村3000个左右。新增金融保险支持带动。整合和调度金融部门力量支持，在2021年141.63亿元的基础上实现翻番，达到300亿元以上。农产品灾害险、价格险46个重点帮扶县和40个整体推进县全覆盖，保障水平进一步提高。
迎着困难上，工作敢担当；豁出命来干，打赢翻身仗。2023年，山西将把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，紧盯巩固成果、乡村发展、乡村建设、乡村治理“四项”任务，采取“五种”方式，打造“六大”平台，不断推动巩固脱贫成果再上新台阶、乡村振兴迈出新步伐。
图片来源：山西省乡村振兴局