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习近平总书记指出,“要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层”。莆田市人民检察院派驻检察室立足“四大检察”职能在基层的落实和延伸这一定位,结合湄洲岛国家旅游度假区、北岸经济开发区、仙游经济开发区等派驻地区域特点,扎根基层接地气,促进多元共治,推动社会治理创新和源头治理,为基层和谐稳定、经济社会高质量发展保驾护航。

把公平正义送到群众身边

“基层治理连接千家万户”。湄洲、北岸地处沿海,土壤含沙多碱,地理气候条件独特。“种粮大半年,不如打工一个月。”多数青壮年外出经商务工,留守在家多是老幼妇孺。左邻右舍常因房子占地、耕地界线、口角矛盾等问题发生纠纷,甚至演变成刑事案件。

派驻检察室立足这一村情民意,摸排派驻地常发、易发、多发案件类型,有针对性为镇、村干部普及法律知识,主动参与当地信访矛盾化解工作。在充分了解湄洲岛上一民宿非法占用林地案情后,向当地区政法委综治办提出处理意见,积极促进矛盾纠纷就地化解。

派驻检察室始终坚持“在办案中监督、在监督中办案”的检察理念,针对多起案件中发现的忠门镇辖区内自建房质量存在问题这一情况,认真分析监管中存在的共性问题和系统漏洞,向主管部门发出《检察建议书》,推动忠门镇全面开展在建房屋安全清查整治专项行动,强化农村建房批后及安全常态化管理,实现办案效果延展。

为提升派驻地干部及村民法律意识,引导村民在法治轨道上解决矛盾纠纷,派驻检察室干警积极送法进村入户,主动接受群众法律咨询和求助电话。在今年反家庭暴力日上,派驻北岸检察室组织开展了反家暴干预、处置的普法讲座,为负责妇女工作的镇、村干部及司法所工作人员送上“法治大餐”,以点带面,提升农村基层组织对家暴等纠纷的调处和干预能力。

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让法治阳光普照“苔花”

2022年11月,派驻检察室干警为北岸教育系统上了一堂生动的法治课,共200余名老师到场聆听。课堂上,检察官围绕校园欺凌、学生安全等主题,通过案例讲解、现场互动等方式,向在校教师普及法律知识。

“苔花如米小,也学牡丹开。”派驻地不少学校位置偏远,父母长年在外打工,与他们相距千里,“零距离”接受法治教育的机会并不多。为了让派驻地留守儿童能同享法治阳光雨露,派驻检察室干警协同推进“一号检察建议”落实,突出对留守儿童、困境儿童的关爱救助,主动与北岸经济开发区教育局联合制定了《检校合作工作方案》,举办湄洲岛“春蕾安全员”培训班,建立检校合作工作机制,定期开展法治进校园巡讲活动,组织干警以预防校园性侵、欺凌为主题为学生上法治课7场,播放《莆检说法》短视频,分发宣传品近千份,实现校园法治课全覆盖。

偏远地区学校的留守儿童由于长期缺乏倾诉与沟通渠道,法律意识淡薄,容易产生矛盾纠纷。除了常态化开展法治进校园活动外,派驻检察干警还经常与学生进行沟通交流,在了解一中学学生发生互殴事件后,第一时间进行调查了解,与学生谈心沟通,晓之以法,动之以情,积极促成双方和解。

法治是最好的营商环境

“欢迎来到莆田市人民检察院服务民营经济展厅,下面请跟随我的脚步进馆参观。”在讲解员的讲解下,仙游经济开发区不同行业企业家通过展板、案例分析、宣传片,了解当前产业现状以及检察机关服务民营经济举措、典型案例成果等工作成效。

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仙游经济开发区是企业的集中地,法治需求相对集中。派驻检察室实地走访辖区企业,发放调查问卷,主动对接企业在社保、消防、环保、矛盾纠纷调处、企业知识产权保护等方面司法需求,协同经济开发区管委会、仙游县检察院,规范办案工作流程,发放企业合规指引,开展专题合规辅导和集中咨询等,依法帮助企业答疑解惑,推动开发区鞋服等行业综合治理。

2022年,派驻检察室与相关职能部门通过召开圆桌会议,座谈交流等形式,推动相关职能部门完善行政管理方式,提高行政服务水平。并联合多部门开展深挖涉企职务犯罪专项行动、“法治营商、合规兴业”主题法治服务、“法治护企”巡回宣展等多项活动,积极为开发区重点行业打造系列普法课堂,输送法治声音,增强企业抵御法律风险的意识和能力。