英国自去年冬天以来，公共服务行业的罢工频发。经济上，又因为乌克兰战争，受到极大影响。
公共服务行业频发的罢工推高了通胀，给人们的生活带来了不便，增加了生活成本，造成经济复苏缓慢。
为了部分地解决这一问题，英国首相苏纳克将在当地时间1月5日，提出一项新的立法。可能，你看到这篇文章的时候，他的新立法建议，已经提出了。
关于什么呢？关于罢工的。
苏纳克要求议会限制公共服务行业的罢工权。具体是哪些行业呢？
根据路透社的报道，有卫生健康、铁路、教育、火警、边防安全等公共服务行业。
是完全不允许罢工吗？绝对不可能。
罢工权当然会得到英国政府的保护和承认，但是有时候，需要一点点限制。
英国虽然没有成文宪法，但罢工权，是英国人的一项基本权利，是英国宪法体系承认的基本权利。比如，人们参加罢工期间，工作必须得予以保留。
苏纳克的新立法建议要求：公共服务行业必须在提供最低限度的服务下，才能罢工。也就是说，不能全部都罢工、不能使整个系统停摆。
苏纳克的设想，当然是合情合理的。
如果铁路系统的人完全都罢工了，人们的出行就会受到极大的影响。如果老师全部都罢工了，孩子们的教育就无法得到保证。如果卫生、火警和维持边防安全的人全部都罢工了，那问题就大了。比如，去年12月21日到28日，救护车司机们，就进行了部分罢工。
在许多欧美国家，工会往往拥有强大的政治影响力，而且，也时常会通过罢工，来为自己争取利益。
工会，现在早就不是专门指产业工人所组成的组织了。各种各样的工作，都可以组成工会。
许多在公共服务行业工作的人，时常举行罢工，以逼迫资方或者政府做出让步，提高他们的福利待遇。而资方或政府却无可奈何。
所以，由罢工所造成的公共服务中断，在欧美国家，是令人头疼的问题。
其实，每一次的罢工，也并不是工会内的所有人都同意。有些人就觉得工资足够、福利足够，不想罢工；有些人觉得罢工会导致公共服务的中断，给别人带去不便，因而不想参与到罢工中去。
所以，英国现在的罢工方面的法律，也并不允许直接罢工，而是有一个前提条件。
根据2016年通过的《工会法（Trade Union Act）》：工会投票中，投票率超过50%，这样的罢工才是合法的（当然投票的人里，还得有半数以上的人同意罢工才行）。
而对于一些公共服务行业，该法律的要求是：该工会的所有成员中，有40%以上同意罢工，这样的罢工才是合法的。
大家觉得哪一个的门槛高一点？
当然是公共服务行业进行合法罢工的门槛要高一些。因为公共服务行业，要求的是该工会的所有成员中，有40%以上。而工会里，并不是所有人都会去投票。
我们举个例子：A工会是普通工会，有100个成员；B工会是教师工会，属于公共服务行业，也有100个成员。
假设现在两个工会都要举行罢工投票，而投票率都是51%。
那么，A工会里，有51人投票；需要有26个人同意罢工，投票就通过了。
而在B工会里，无论是多少人投票，无论投票率是多少，都需要40个人以上同意才行。
所以，理论上来说，只需要26个人，就可以让普通行业的工会进行罢工。而在公共服务行业，至少需要41个人才行。
当年，这部法律刚通过的时候，人们有一些担心。许多人觉得：这个规定会不会太严格了？会不会使得人们难以举行罢工？会不会损害到人们的罢工权？
事实证明并不会，罢工的次数反而还多了起来。
现在，苏纳克觉得以前的那些规定并不够。他要求，在公共服务行业，即使罢工，也不得完全罢工，而是要提供最低限度的公共服务。
这跟撒切尔夫人有点类似，撒切尔夫人执政时，对工会和罢工权进行了大刀阔斧的改革。
她的措施，对挽救英国经济，恢复社会服务，起到了重要作用。
公共服务行业的人们，收入其实不算低。但人心，总是想要更多。
你也不能说公共服务行业里参加罢工的人是错的。既然罢工权是一项基本权利，又符合英国法律的规定，那他们的罢工，也就无可厚非。
当然，在英国，有些行业，一直以来就是禁止罢工的。比如：警察、军人等。
在韩国，不允许公务员组成工会、进行罢工。
在英国，工会和工党的联系非常紧密。工会甚至可以参与到工党领袖的选举中去；作为对比，保守党的领袖选举，就只由能保守党的党员们参加。
所以，英国的工会，对英国的政治有着巨大的影响力。他们往往可以左右工党的政策纲领。不过，工党上一次执政，还是布朗时期了。布朗于2010年5月11日辞职，自那以后，保守党已经连续执政快13年了。
苏纳克提出的这个新的立法建议，将允许雇主开除公共服务行业内使服务停摆、未向公众提供最低服务限度的人，也允许雇主起诉使公共服务行业停摆的工会。
他的这个提议，毫无疑问，将会招致工会和工党的强烈反对。各种各样反对他的游行示威，是少不了的。对于工党而言，现在很容易将苏纳克塑造成“底层人民”的对立面。本来，苏纳克的精英出身，就已经让一些人不满了。
苏纳克的这一步，在政治上，是大胆、富有勇气的一步。因为，这可能会激起更广泛的罢工，导致公共服务的大中断。到时候，部分选民们，可能就会怪罪于苏纳克本人了。但是如果妥协的话，以后公共服务行业的罢工，便会层出不穷，问题可能会更大。