文=CHENGJI.城记西唐
2022年最后一天，备受瞩目的科技二路西段正式通车。这条道路，让西咸与主城区又多了一条“大动脉”。
同时，作为“中心城区与西咸新区互联互通”重点工程第一个开通道路，它的开通不仅显示出该系列工程的全面推进结果，也标志着西咸新区与主城区“30分钟交通圈”的加速成型。
意义：“30分钟交通圈”日渐成型
在快速城市化发展历程中，相信大家都记得一句话：“宁要浦西一张床，不要浦东一间房。”
没错！几十年前，这句话是上海人对浦东最为形象的态度。这种态度的背后，交通不便是最重要的因素之一。目前，黄浦江干流上已有12座大桥、16条过江隧道及1条观光隧道、10条穿江地铁。
“要想富先修路”，这是城市发展交通先行的通俗表达。交通背后，是经济和社会交流的“互联互通”。
随着西安进入“万亿俱乐部”，人口也至1300万，这座国家中心城市发展进入新阶段。作为国家级新区，西咸新区还承载着两座城市“一体化”使命。多种因素叠加下，交通必然成为“第一枪”！
“中心城区-西咸新区互联互通道路”五大重点项目中，“科技二路西段”开通，形成从“电子一路-科技二路-西周大道”长达18公里的主城“大动脉”。
除科技二路西段的竣工开通之外，2022年西咸新区的交通设施也有不少变化。
在科技二路西段打通的沣东片区，全省乃至西北地区建设的首条智轨线路——西咸新区智轨示范线1号线已正式开通。它集接驳、旅游和交通功能于一体，对现有地铁系统形成有益的补充、延伸与加密。
其全长11.9公里，可与地铁5号线（斗门/欢乐谷）和16号线（欢乐谷）实现无缝换乘，有效解决欢乐谷、诗经里和昆明池等区域综合交通问题。
西咸新区智轨示范1号线◎制图/城记智库
轨道交通方面，地铁16号一期是西北首条采用全自动无人驾驶系统的地铁，提前完成全年“洞通、轨通、电通”等目标任务，目前正在开展综合联调及车辆动调。
同时，西咸新区是西安打造“国际交通枢纽”的重要载体。国际机场三期，是西北民航史上投资规模最大、建筑体量最大和技术最为复杂的机场改扩建工程，扩建后将代表西安乃至整个西部航空枢纽，已提前完成年度投资161亿投资计划。
随着“西安都市圈”的获批，作为核心区重要组成部分的西咸新区，构建“30分钟交通圈”关键，就在于交通基础设施一体化。
近年来，西咸新区先后建成西安中心城区与新区互联互通道路22条，累计277公里，绕城高速西咸立交和地铁1号线二期、5号线二期等相继建成通车。“互联互通”的背后，是“一体化”在不断加速。
推动：“互联互通”提速背后
过去的2022年，众多城市频繁遭遇疫情，这无疑极大的影响了经济发展和社会运行。对西安这座超大型城市而言，则显得尤为密集。
交通基建，是城市发展的“先行部队”，也是城市格局的塑造者和流通的大动脉。它的开发建设，事关城市的发展进程和周期。过去的2022年，以“互联互通”的五大道路为标志，成为西咸新区发展史的重要一年。
让我们把时间调回到2021年12月10日，西安推进“西咸一体化”发展领导小组第一次会议上明确：
西安市推进西咸一体化发展小组第一次会议◎NEWS “把推进基础设施硬联通作为重要方向，坚持长远谋划，坚持能快则快，推动重要节点联通先行、快速通道联通先行， 全面提升“西安中心城区-西咸新区”基础设施互联互通能力，引领带动西咸新区与西安中心城区同城化发展。”
从表述上来看，“引领带动西咸新区与西安中心城区同城化发展”是“互联互通”的终极目的。
这次议题也非常明确：“深入学习贯彻总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府全面代管要求”。除“互联互通”之外，会议还重点研究了：推进西咸新区体制机制改革、秦创原创新驱动平台总窗口建设等工作。
随后，西安市和咸阳市、咸阳市和西咸新区也相继召开专题会议。
2022年5月17日，西安市和咸阳市召开推进“西安-咸阳一体化”发展党政联席会议，并签署了《加快推进西咸一体化发展合作备忘录》。
指向目标也非常明确：以“西安都市圈”建设为牵引，更加注重规划互联，共同研究重大问题，努力实现“两市一区”国土空间开发、交通设施、城市建设、产业发展、生态环保、文化旅游、社会事业等一体规划和布局。
2022年9月8日，西咸新区管委会与咸阳市人民政府在西咸会议中心举办加快推进西咸一体化发展签约大会。
这次大会上，双方签署了众多务实的协议：《共建秦创原总窗口合作框架协议》、《协同创新发展合作协议》、《临空经济协同发展战略合作协议》、《推进交通基础设施互联互通的合作协议》和《关于咸阳市替代热源供热管网建设的合作协议》等。
作为“西咸一体化”的产物，西咸新区的地理位置和角色，本身就处于国家战略和省市发展大局中重要位置。只有不折不扣地落实好各项合作协议，才能共同推动一体化进程更进一步。
发展：2022年的历程
刚刚过去的2022年，成为许多人一生难忘的一年。
作为国家中心城市，尽管受到反复的疫情冲击，但作为拥有1300万人口的超大城市，西安在一些关键指标上仍旧“稳中求进”。这些，无疑成为西安走向新的发展阶段坚实的基础。
对西咸新区来说，这一年有许多改变“静水流深”的发生。除“互联互通”的加速推进外，这里我们选取“机制、产业和公共服务”三个方面解读：
比如，西咸新区管理体制机制的优化
2022年，是西安“全面代管”的关键一年。这一年，新区各项事业纳入西安统一管理，对口部门与市级各部门完成管理事项对接。
与此同时，“新区抓全面、新城强发展、街镇强治理”的扁平化体制，已完成改革。设立共管区并完成交接，协调建立共管区落实新区总体规划等机制，分统结合的建设机制已经形成。
比如，产业协同的发展正逐步强化
2022年，西咸新区有多个产业大动作。具有代表性的，就是隆基绿能全球单体最大、产能最高的光伏电池生产基地投产以及西部超导研发生产基地落户。
这都是西咸新区积极承接主城产业外溢，融入全市重点产业链条的标志。作为“西咸一体化”关键区域，产业协同融合也有新的进展。
2022年，西咸新区与咸阳签署《空港新城咸阳经开区组团建设方案》等文件；推动“高陵-泾河新城-三原组团”建设，围绕新能源汽车电池、高端装备制造等先进制造业建立了有效合作机制。
比如，公共服务一体化展现新亮点
医疗方面，西安交通大学附属泾河医院、西安医学院第一附属医院等一批医疗项目加速推进，陕西省人民医院西咸院区已于2022年12月28日开始接诊。
教育方面，西安交通大学附属中学空港高级中学等一批“名校+”学校顺利启用，累计建成市级“名校+”联合体15个，与咸阳市共同解决新区中小学学生管理问题。
政务服务方面，空港新城与咸阳经开区就跨区通办进行先行先试，梳理第一批跨区通办事项共28项于2022年11月28日正式上线。
一条路的开通，表象上是道路交通的改善和升级，背后则是一盘“互联互通”大棋。
西咸新区地处西安和咸阳之中，本身就有其特殊性和独特性。在“西咸一体化”深度融合下，西咸新区已站位于全省大局，全面深化体制机制改革，全面拓展开放广度深度，从而推动西咸新区更好融入西安发展。
在度过极为艰难的2022年之后，一个全新的2023年，值得我们期待。
文=CHENGJI.城记西唐
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发现脚下这座城
最近，我们谈了很多城市发展的事情
也谈不少基建和规划
也重点分析关于交通的提升
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