党的二十大报告提出要全方位夯实粮食安全根基。“全方位”三个字，高度概括了保障粮食安全的全过程、多领域、各方面和系统性的措施，同时也明确了我国粮食安全的目标以及确保国家粮食安全的重要措施和重点任务。作为农业大省、粮食大省，安徽深入贯彻党的二十大精神，把抓牢粮食生产作为三农工作头等大事，全面落实粮食安全党政同责，以“两强一增”行动为牵引，全方位夯实粮食安全根基，努力做到让中国人的饭碗多装安徽粮，为保障国家粮食安全作出更大贡献。
围绕全链条升级，一手抓保数量保多样、一手抓提质量提效益。树立大食物观，优化全省粮食生产区域布局，稳产量、提品质、增效益，构建粮食安全保障体系。力争到2025年，全省粮食种植面积稳定在1亿亩以上，粮食产能稳定在820亿斤以上；加快推广大豆玉米带状复合种植技术，大豆种植面积发展到1200万亩；统筹好口粮和饲料粮生产；优质专用水稻、小麦种植面积发展到6400万亩以上。以千亿级绿色食品产业为牵引，推动粮食全产业链发展。大力开展“双招双引”，聚力补齐粮食加工短板，推动规模以上粮食加工企业发展到1500家，粮食加工业总产值发展到3500亿元。推动粮食类绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证数量由1904个发展到2200个以上，力争实现“皖美粮油”品牌影响力和市场占有率进一步提升。
围绕全领域突破，一手抓“藏粮于地”、一手抓“藏粮于技”。落实最严格的耕地保护制度，严格落实耕地利用优先序。加强高标准农田建设，逐步把全省7145万亩永久基本农田全部建成高标准农田。推进农田水利“最后一米”建设，实现旱能灌、涝能排。开展粮食作物良种联合攻关，新培育10个左右具有自主知识产权的突破性粮食品种。推行农业精耕细作，挖掘粮食生产潜能，将粮食平均亩产提高到380公斤以上。着力补齐丘陵山区、插秧机等粮食生产农机短板，推进大型复式智能高效机械占比提高到30％，粮食作物耕种收综合机械化率提高到92％，推进水稻育秧中心、粮食烘干中心、农事服务中心建设。
围绕全主体联动，一手抓大户，一手抓小农户。支持种粮大户和涉粮家庭农场、合作社开展社会化服务，围绕粮食生产耕种管灌收全过程，提供菜单式、订单式服务，带动更多小农户发展粮食生产。到2025年，300亩以上粮食生产规模经营主体发展到4万个，种植面积占全省粮食种植面积比例提高到45％以上。开展涉粮服务主体规范化建设，涉粮社会化服务组织发展到3.2万个，不断提升服务能力和水平。每年培育种粮大户等高素质农民3万人。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，培养重粮、兴粮带头人2000人以上。
围绕全过程转型，一手抓生产、一手抓生态。加大农业生态系统保护力度，提升农业生态系统质量和稳定性，强化农业面源污染综合防治。推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、水肥一体化等绿色种养适用技术。提高农业废弃物资源化利用水平，实现农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达95％、85％。农膜、农药包装废弃物回收率均达85％。
围绕全环节发力，一手抓储得好、一手抓供得上。加强粮食储备安全管理，足额完成成品粮油储备任务，守住应急保供底线。构建粮食物流骨干网络。完善应急保障基础设施体系，基本形成覆盖全省、辐射长三角城市群粮油和重要应急救灾物资24小时基本救助保障圈，确保“收得进、储得好、调得动、用得上”。
围绕全方位保障，一手抓辅之以利、一手抓辅之以义。引导金融机构出台支持粮食生产专项政策，创新金融产品和服务模式，保障粮食生产发展融资需求。对种粮主体10万—300万元生产经营贷款执行担保费率由0.8％降至0.5％。推动三大粮食作物完全成本和种植收入保险全覆盖。建立300亩以上粮食生产规模经营主体名录，加强精准对接，做好金融服务。推动三大粮食作物完全成本和种植收入保险全覆盖。严格执行国家粮食收购政策，适时启动最低收购价执行预案。严格粮食安全责任制考核，落实党政领导班子及其成员粮食安全工作责任清单，压实重农抓粮的责任链条。
围绕全社会参与，一手抓开源、一手抓节流。树立“减损就是增产”意识，强化机手培训，提升机收减损性能，粮食机收平均损失率控制在2％以内。改善粮食收获后烘干条件，根据粮食生产功能区区域分布，重点支持区域性粮食烘干中心建设，推动粮食烘干中心发展到800个。加强粮食安全教育，形成粮食安全人人有责、人人可为的共识。（作者：程燚）
来源：农民日报
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